土地出让相关犯罪有哪些-龚卿律师|法行宝
2025-10-20 房产纠纷

您好,关于土地出让相关的犯罪,主要涉及到的是非法低价出让国有土地使用权罪。以下是对这一罪名的详细解读:

一、罪名定义

非法低价出让国有土地使用权罪,是指国家机关工作人员徇私舞弊,违反土地管理法规,滥用职权,非法低价出让国有土地使用权,且情节严重的行为。

二、法律依据

根据《中华人民共和国刑法》第四百一十条的规定:国家机关工作人员徇私舞弊,违反土地管理法规,滥用职权,非法批准征用、占用土地,或者非法低价出让国有土地使用权,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑。

三、构成要件

  1. 主体要件:本罪的主体为特殊主体,即国家机关工作人员。非国家机关工作人员不能构成本罪。

  2. 主观要件:本罪在主观方面必须是故意,且具有徇私的动机,即徇个人私情、私利。

  3. 客观要件:

    • 违反土地管理法规,主要是违反《土地管理法》、《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》等有关出让国有土地使用权的规定。
    • 非法低价出让国有土地使用权,即土地使用者向国家支付的土地使用金低于法律法规规定的价格。
  4. 情节严重:根据最高人民法院的相关司法解释,具有下列情形之一的,属于“情节严重”:

    • 出让国有土地使用权面积在三十亩以上,且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之六十。
    • 造成国有土地资产流失价额在三十万元以上。

四、加重处罚事由

非法低价出让国有土地使用权致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的,是本罪的加重处罚事由。具体情形包括:

  • 非法低价出让国有土地使用权面积在六十亩以上,且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之四十。
  • 造成国有土地资产流失价额在五十万元以上(对于林地,造成国有资产流失价额达到六十万元以上的,也属于此列)。

五、立案标准与重特大案件标准

根据最高人民检察院的相关规定,非法低价出让国有土地使用权案涉嫌下列情形之一的,应予立案:

  • 非法低价出让国有土地三十亩以上,且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之六十。
  • 造成国有土地资产流失价额三十万元以上。
  • 非法低价出让国有土地使用权,影响群众生产、生活,引起纠纷,造成恶劣影响或者其他严重后果。
  • 对于林地,非法低价出让合计三十亩以上,且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之六十,或造成国有资产流失三十万元以上的,也应予立案。

重特大案件标准则根据出让面积和流失价额的更高标准来判定。

六、案例分析

以某市国营电力水泥厂厂长孟某某案为例,该案中涉及国土局局长尚某某、用地科代理科长王某某、地籍科代理科长赵某某等多人,他们相互勾结,违规违法操作,非法低价出让国有土地使用权,造成国有土地资产流失六百三十五万余元,最终均被依法追究刑事责任。

七、预防与治理

为预防和治理此类犯罪,关键是要完善权力监督制约机制,强化对“一把手”等关键少数和关键岗位以及土地征用、收储、审批等重点环节的监督,堵塞制度漏洞。同时,要深化行政审批制度改革,探索推行审查事项和审批环节上网运行的方式,公开接受全社会监督,让权力在阳光下运行。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询,请随时告知。