污染环境罪中“外环境”的认定，主要围绕该罪名的构成要件展开，特别是客观要件中的环境要素。以下从几个方面详细阐述：
一、污染环境罪的基本构成
污染环境罪是指违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的行为。要认定污染环境罪，必须满足该罪名的所有构成要件，包括客体要件、客观要件、主体要件和主观要件。其中，与“外环境”认定直接相关的是客观要件中的环境要素。
二、客观要件中的“外环境”认定
违反国家规定：
- 这里的“国家规定”主要指全国人大及其常务委员会制定的环境保护相关法律，以及国务院发布的相关行政法规、行政措施、决定或命令。如《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等。
- 行为必须违反这些国家规定，才能构成污染环境罪。
排放、倾倒或处置行为：
- 排放是指将各种危险废物排入土地、水体、大气的行为，包括泵出、溢出、泄出、喷出、倒出等。
- 倾倒是指通过船舶、航空器、平台或其他载运工具，向土地、水体、大气倾卸危险废物的行为。
- 处置是指以焚烧、填埋或其他改变危险废物属性的方式处理危险废物，或将其置于特定场所或设施并不再取回的行为。
- 这些行为必须针对“外环境”进行，即土地、水体、大气等自然环境。
严重污染环境：
- 这是污染环境罪的核心要件，也是认定“外环境”是否受到污染的关键。
- “严重污染环境”通常表现为致使公私财产遭受重大损失或人身伤亡的严重后果。具体情形包括但不限于：排放物质超标、造成环境损害后果（如基本农田功能丧失、森林死亡、群众疏散转移、人员中毒或伤亡等）、其他严重情节（如违法所得或公私财产损失巨大、造成跨省级行政区域影响的突发环境事件等）。
- 在认定“外环境”是否受到严重污染时，需要依据相关环境监测数据、专家评估意见等证据进行综合判断。
三、“外环境”的具体范围
- 土地：包括农田、林地、草地等自然土地资源。污染土地可能导致土壤质量下降，影响农作物生长和生态平衡。
- 水体：包括河流、湖泊、海洋等水域。污染水体可能导致水质恶化，影响水生生物生存和人类用水安全。
- 大气：指地球周围的空气层。污染大气可能导致空气质量下降，影响人类呼吸健康和气候环境。
四、实际案例中的“外环境”认定
- 在实际案例中，法院通常会根据行为人的排放、倾倒或处置行为是否针对“外环境”进行，以及是否造成了严重污染环境的后果来认定污染环境罪。
- 例如，某工厂未按照环保部门的要求安装污水处理设备，直接将工业废水排入河道（外环境之一），导致河道水质恶化，影响周边居民用水安全。该行为就可能构成污染环境罪。
五、法律建议
- 对于涉及污染环境的行为，企业和个人应严格遵守国家环境保护法律法规，确保排放、倾倒或处置行为符合环保标准。
- 如发现自身行为可能对环境造成污染，应立即采取措施进行整改，并主动向环保部门报告。
- 如遭遇环境污染问题，可及时向环保部门举报或寻求法律援助，以维护自身合法权益和环境公共利益。
总结来看，污染环境罪中“外环境”的认定主要围绕该罪名的客观要件展开，特别是排放、倾倒或处置行为是否针对土地、水体、大气等自然环境进行，以及是否造成了严重污染环境的后果。如有任何关于污染环境罪或其他法律问题的疑问，欢迎直接向我咨询。