违约窃电费用不能开具增值税专用发票。具体分析如下：

1. 违约窃电费用的性质
   违约窃电费用本质上是电力用户因非法窃取电能而需向供电企业支付的赔偿或违约金，属于违法行为的后果，而非正常的商品或服务交易。根据《中华人民共和国电力法》第七十一条规定，窃电行为需承担补交电费、缴纳违约金等法律责任，但该费用不具有合法交易的对价属性。

2. 增值税专用发票的开具条件
   根据《增值税暂行条例》及《发票管理办法》，增值税专用发票的开具需满足以下条件：

   • 交易行为合法且属于增值税应税项目；
     
   • 销售方与购买方存在真实的业务往来；
     
   • 交易价格符合市场公允原则。
     违约窃电费用因缺乏合法交易基础，不符合上述条件，供电企业无权为其开具专票。

3. 税务处理与风险

   • 供电企业角度：若违规开具专票，可能涉嫌虚开发票（根据《刑法》第二百零五条），面临刑事责任及行政处罚。
     
   • 用户角度：即使取得专票，因费用性质非法，不得作为进项税额抵扣，否则构成偷税行为（根据《税收征收管理法》第六十三条），需补缴税款、滞纳金及罚款。

4. 实务建议

   • 供电企业应严格区分合法电费与违约费用，分别开具普通发票（如电费部分）及收据（如违约金部分）；
     
   • 用户若对窃电认定或费用计算有异议，可通过行政复议或诉讼途径解决，但不得要求开具专票。

总结：违约窃电费用因缺乏合法交易属性，不符合增值税专用发票的开具条件，双方均需避免违规操作以规避税务风险。如有进一步疑问，可直接向我咨询电力法律或税务合规问题。