核心结论：纳入土地招拍挂协议条款事后变更需要公示的法律依据，主要来源于《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》以及相关地方性法规或政府规章，同时遵循《民法典》中关于合同变更和公示的基本原则。

具体分析：

1. 《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》的依据：

   • 根据该规定，土地招拍挂活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。协议条款作为招拍挂活动的重要组成部分，其变更直接影响到参与各方的权益。
   • 事后变更协议条款，若未进行公示，可能损害其他潜在竞买人的知情权，破坏招拍挂活动的公平性和公正性。因此，从维护招拍挂活动秩序和保护各方权益的角度出发，变更协议条款应当进行公示。

2. 地方性法规或政府规章的补充：

   • 除了国家层面的规定外，各地可能根据实际情况制定了相关的地方性法规或政府规章，对土地招拍挂协议条款的变更和公示作出具体规定。
   • 这些地方性法规或政府规章可能进一步细化了变更协议条款需要公示的情形、公示的方式和期限等，为实际操作提供了更具体的指导。

3. 《民法典》中合同变更和公示的基本原则：

   • 根据《民法典》的相关规定，合同变更应当遵循当事人意思自治原则，但同时不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
   • 公示作为合同变更的一种重要方式，有助于保障各方当事人的知情权，防止因信息不对称而引发的纠纷。在土地招拍挂协议条款变更的情境下，公示更是维护市场秩序和公平竞争的必要手段。

建议：

• 在实际操作中，若需变更土地招拍挂协议条款，建议及时与相关部门沟通，了解具体的公示要求和程序。
• 同时，应确保公示内容的真实性和准确性，避免因公示不当而引发的法律风险。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律指导，请随时向我咨询。