送养小孩的认定及流程主要依据《中国公民收养子女登记办法》及相关规定进行，以下是对此问题的详细解答：
一、送养小孩的基本条件
送养小孩需满足一定的法律条件，通常包括：
- 生父母有特殊困难无力抚养：生父母因经济、健康或其他特殊原因，确实无法继续抚养子女时，可以送养。
- 社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童和孤儿：这些孩子由社会福利机构负责抚养，并可以依法进行送养。
- 监护人监护的孤儿：在孤儿没有其他合适监护人的情况下，监护人可以依法送养。
二、送养人需提交的材料
根据《中国公民收养子女登记办法》第七条，送养人应当向收养登记机关提交以下证件和证明材料：
- 送养人的居民户口簿和居民身份证：证明送养人的身份。
- 其他有抚养义务的人同意送养的书面意见：如果送养人不是孩子的唯一监护人，需要征得其他有抚养义务的人的同意。
- 特殊困难声明：生父母为送养人时，需提交有特殊困难无力抚养子女的声明。
- 相关证明：
- 社会福利机构为送养人的，需提交弃婴、儿童进入社会福利机构的原始记录，公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明，或孤儿的生父母死亡或宣告死亡的证明。
- 监护人为送养人的，需提交实际承担监护责任的证明，孤儿的父母死亡或宣告死亡的证明，或被收养人生父母无完全民事行为能力并对被收养人有严重危害的证明。
- 因丧偶或一方下落不明由单方送养的，需提交配偶死亡或下落不明的证明。
三、送养流程
- 提交申请：送养人需向县级人民政府民政部门（即收养登记机关）提交收养登记申请书及上述相关材料。
- 审查与公告：收养登记机关收到申请后，会进行审查。对于查找不到生父母的弃婴、儿童，收养登记机关会在登记前公告查找其生父母。自公告之日起满60日，弃婴、儿童的生父母或其他监护人未认领的，视为查找不到生父母的弃婴、儿童。
- 办理登记：经审查符合民法典规定条件的，收养登记机关会为当事人办理收养登记，发给收养登记证，收养关系自登记之日起成立。
四、注意事项
- 遵循最有利于被收养人的原则：在送养过程中，应始终考虑被收养人的最佳利益。
- 确保材料真实有效：送养人提交的所有材料必须真实、有效，否则可能导致送养无效。
- 遵守法律法规：送养行为必须严格遵守相关法律法规，不得进行非法送养或买卖儿童。
综上所述，送养小孩的认定及流程是一个严格、规范的过程，需要送养人、收养人以及收养登记机关共同遵守相关法律法规和程序要求。