结论：委托他人报案，法律上没有强制要求必须写委托书，但建议出具书面委托文件以明确委托关系、保障双方权益。

1. 法律未强制要求委托书
   根据我国《刑事诉讼法》及相关规定，报案是公民的法定权利，报案人可以亲自报案，也可以委托他人代为报案。法律并未明确规定“委托他人报案必须出具书面委托书”，因此从法律层面看，口头委托也是可行的。

2. 建议出具书面委托文件的原因

   • 明确委托关系：书面委托书可以清晰载明委托人、受托人的身份信息、委托事项（如代为报案）、委托权限（如是否包括提交证据、接受询问等），避免后续因委托内容不明确产生纠纷。
     
   • 保障报案有效性：公安机关在受理代为报案时，可能会要求受托人提供委托证明（尤其是涉及重大案件或委托人无法到场的情况），书面委托书能提高报案的效率。
     
   • 避免法律风险：若受托人超出委托范围行事（如虚构事实），委托人可能因未明确授权而承担连带责任；书面委托书可限制受托人权限，降低风险。

3. 委托书的核心内容
   若决定出具书面委托文件，建议包含以下要素：

   • 委托人与受托人的姓名、身份证号、联系方式；
     
   • 委托事项（如“代为向XX公安局报案，称XX事件”）；
     
   • 委托权限（如“代为提交证据、接受询问、签署相关文件”）；
     
   • 委托期限（如“自签署之日起至报案事项处理完毕止”）；
     
   • 委托人签名及日期。

总结：虽然法律不强制要求委托书，但为保障权益、明确责任，建议委托他人报案时出具书面文件。若您有具体案件或委托书起草需求，可直接向我咨询，我会结合实际情况提供详细指导。