国有参股企业中的国有产权在特定条件下可以无偿划转，但需严格遵循相关法律法规及程序。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据与适用范围

根据《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》（国资发产权〔2005〕239号）的规定，企业国有产权无偿划转主要适用于政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移。然而，该办法并未直接排除国有参股企业中国有产权的无偿划转，但明确划转需符合一定条件，并遵循相关程序。特别是当涉及非国有独资企业（如国有参股企业）时，国有独资企业之间可以无偿划转所持有的国有产权（包括持有的非国有独资企业产权），但这一行为仍需受到严格监管，并确保符合国家法律法规和产业政策。

二、无偿划转的条件与程序

1. 条件：

   • 划转双方需为政府机构、事业单位、国有独资企业或国有独资公司，或在这些主体之间进行。对于国有参股企业，若其中国有产权由国有独资企业或国有独资公司持有，则这部分国有产权在符合其他条件的情况下可以无偿划转。
   • 划转需符合国家法律法规和产业政策，有利于国有经济布局和结构调整，以及优化产业结构和提高企业核心竞争力。
   • 划转双方需协商一致，并确保划转不会损害国家、集体和第三人的利益。

2. 程序：

   • 可行性研究：划转双方应做好可行性研究，并编制可行性论证报告。
   • 内部决策：划转双方应按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。若涉及职工分流安置事项，还需经被划转企业职工代表大会审议通过。
   • 通知债权人：划出方应通知本企业债权人，并制订债务处置方案。
   • 审计或清产核资：划转双方应组织被划转企业开展审计或清产核资，并以审计报告或清产核资结果作为无偿划转的依据。
   • 签订划转协议：划转双方协商一致后，应签订企业国有产权无偿划转协议。
   • 账务调整和产权登记：划转双方需依据相关批复文件及划转协议进行账务调整，并按规定办理产权登记等手续。

三、特殊情况下的处理

对于国有参股企业，若其中国有产权拟进行无偿划转，且划入方或划出方并非全部为国有独资企业或国有独资公司，则需特别注意以下几点：

• 审批权限：根据划转双方的产权归属关系，由所出资企业分别报同级国资监管机构批准。若涉及不同国资监管机构所出资企业之间的划转，则需依据相关规定分别报批。
• 风险防范：划转双方应严格防范和控制无偿划转的风险，确保所作承诺事项严谨合理、切实可行，并与被划转企业直接相关。
• 协议内容：划转协议的内容应符合《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》的规定，不得以重新划回产权等作为违约责任条款。

四、法律建议

• 详细了解法规：在进行国有产权无偿划转前，应详细了解并遵守相关法律法规及政策要求。
• 完善内部程序：确保划转双方内部决策程序合法合规，并形成书面决议。
• 谨慎签订协议：在签订划转协议时，应仔细审查协议条款，确保符合法律法规要求，并明确双方的权利义务。
• 及时办理手续：在划转协议签订后，应及时办理账务调整、产权登记等相关手续，确保划转的合法性和有效性。

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