代持农村土地经营权是否合法，需根据具体情况判断，并非绝对合法或非法。以下从不同角度为您详细分析：
一、农村土地经营权代持的合法性基础
自愿平等原则：
- 若代持行为基于双方自愿、平等和真实的意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，不损害国家利益、社会公共利益及第三方合法权益，则代持行为在法律上可能被视为有效。
身份属性限制：
- 农村土地经营权，尤其是宅基地使用权，具有强烈的身份属性，原则上仅限本集体经济组织成员享有。因此，非本集体经济组织成员参与的代持行为，可能因违反身份属性限制而被认定无效。
二、不同类型农村土地经营权代持的合法性分析
宅基地使用权代持：
- 宅基地使用权代持通常违法且无效。因为宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的特权，非成员参与代持违背了宅基地的法律规定和政策精神，可能损害农村集体和其他成员的权益。
农村集体经营性建设用地使用权代持：
- 在符合规划、依法登记，并经过本集体经济组织民主决策程序同意后，农村集体经营性建设用地可通过出让、租赁、入股等方式使用。在此框架下的代持协议，若不违反相关规定和法律禁止性条款，一般视为合法。但需警惕协议履行过程中的风险，如名义持有人擅自处分土地使用权等。
三、代持农村土地经营权的法律风险与防范措施
法律风险：
- 代持行为可能因违反法律法规的强制性规定而被认定无效。
- 名义持有人可能擅自处分土地使用权，导致实际出资人权益受损。
- 代持协议可能因约定不明或违反公序良俗而引发纠纷。
防范措施：
- 在进行农村土地经营权代持前，应充分咨询专业律师，了解法律规定，确保代持行为的合法性。
- 签订详尽的代持协议，明确双方的权利义务、违约责任及争议解决方式。协议中应特别约定名义持有人不得擅自处分土地使用权，以及违反约定时应承担的违约责任。
- 对名义持有人的行为进行有效监督，防止其擅自处分土地使用权或违反协议约定。
四、结论与建议
结论：
- 代持农村土地经营权并非绝对合法或非法，其合法性需根据具体情况判断。无论何种类型的代持行为，都应严格遵守相关法律法规，谨慎操作，以降低潜在的法律风险。
建议：
- 在涉及农村土地经营权代持时，务必寻求专业法律意见，确保自身权益得到保障。
- 若您对代持农村土地经营权的具体操作或法律风险有进一步疑问，欢迎直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议。