是的，“农村一户一宅”是法律制度。以下从法律定义、法律依据、实施意义及特殊情况处理等角度进行详细阐述：
一、法律定义
“一户一宅”制度明确规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，用于建造住宅及其附属设施。这一制度旨在保障农民的基本居住需求，同时防止土地资源的浪费和非法占用。
二、法律依据
《中华人民共和国土地管理法》第六十二条：
- 明确规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。”
- 该条款基于我国人多地少、耕地资源稀缺的国情，旨在合理利用土地资源，防止随意占用大量土地建造住宅，确保土地资源得到合理、有效的配置。
相关政策文件：
- 《中央农村工作领导小组办公室 农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》：
- 严格落实“一户一宅”规定，明确农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的不予批准。
- 对于经批准易地建造住宅的，要求严格按照“建新拆旧”原则，将原宅基地交还村集体。
三、实施意义
- 保护耕地资源：通过限制每户村民只能拥有一处宅基地，有效防止了土地资源的过度占用和滥用，保护了宝贵的耕地资源。
- 维护农民合法权益：确保农民有稳定的居住场所，维护了农民的基本生活权益。
- 促进城乡土地要素合理流动：通过规范宅基地的使用和管理，促进了城乡土地要素的合理流动和优化配置。
四、特殊情况处理
历史遗留问题：
- 对于因继承等原因形成的一户多宅，可暂不强制收回，但不得翻建扩建。这体现了法律对历史遗留问题的灵活处理。
非农户口权益：
- 非本集体经济组织成员（如城镇户口子女）通过继承获得的农房可暂时使用，但房屋倒塌后宅基地由集体收回。这明确了非农户口人员在宅基地使用上的权益限制。
盘活利用机制：
- 鼓励自愿有偿退出闲置宅基地，或通过合作开发、入股等方式提高利用效率。这有助于优化土地资源配置，提高土地利用效率。
五、法律建议
- 遵守法律法规：农村村民在申请和使用宅基地时，应严格遵守相关法律法规和政策文件的规定，确保合法合规。
- 咨询当地部门：由于各地可能会根据当地实际情况制定具体的实施细则或规定，因此在处理宅基地相关事务时，建议咨询当地自然资源部门或专业律师，以获取准确的信息和指导。
- 保留相关证据：在申请宅基地或进行宅基地相关交易时，应保留好相关证据和文件，以备不时之需。
总结：“农村一户一宅”是明确的法律制度，具有坚实的法律依据和实施意义。在实际操作中，应严格遵守相关法律法规和政策文件，确保宅基地的合理使用和有效管理。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。