扔气球是否算高空抛物，需结合气球状态、抛掷高度、行为人意图及是否造成实际损害或威胁等因素综合判断，但一般情况下，从较高楼层抛掷灌满水的气球属于高空抛物行为，可能承担法律责任。以下从不同角度进行分析：
一、法律定义与核心要素
高空抛物是指从建筑物或其他高处以自由落体方式抛下物品，且这些物品可能对他人的人身安全或财产安全构成威胁的行为。其核心要素包括：抛掷物品、从高处落下、可能造成损害。
二、气球状态与抛掷方式的影响
气球状态：
- 若气球为普通轻质气球，未灌水或未加重，从高处抛下可能因质量轻、体积大而受空气阻力影响，下落速度较慢，通常不会造成严重伤害或财产损失。
- 若气球灌满水或加重，其危险性和可能造成的损害显著增加，此时抛掷行为更可能被视为高空抛物。
抛掷方式：
- 轻轻抛下与用力投掷对下方行人或财物的风险不同。用力投掷可能增加气球的下落速度和冲击力，从而增加损害风险。
三、行为人意图与动机
- 若行为人出于恶作剧、伤害他人或故意扰乱公共秩序的目的而抛掷气球，即使气球本身不会造成严重后果，这种行为也可能被视为不当行为甚至违法行为。法律不仅关注行为的后果，也关注行为人的主观恶意。
四、抛掷高度与地点
抛掷高度：
- 从地面或低楼层（如一层）抛掷气球，由于不存在从高处抛下物品带来的较大安全风险，一般不认为是高空抛物。
- 从较高楼层（如二层及以上）随意向窗外抛掷气球，无论气球状态如何，这种行为在性质上都属于高空抛物。因为即使气球轻便，从高楼落下也可能对下方行人或财物造成不可预测的风险。
抛掷地点：
- 若抛掷地点为人员密集区域或财产集中区域，如小区楼下、商业街等，抛掷气球的行为更可能被视为对公共安全的威胁。
五、实际损害与威胁
- 若抛掷气球的行为造成了实际损害（如车辆损坏、人员受伤）或构成了对他人安全的明显威胁，则更可能被认定为高空抛物并承担相应的法律责任。例如，有案例显示，小孩从十楼抛掷灌满水的气球，砸坏了楼下的汽车，最终法院判决孩子家长承担汽车维修费。
六、法律责任与后果
民事责任：
- 若高空抛物行为造成他人人身或财产损害，受害者有权要求侵权人或其监护人（如侵权人为未成年人）承担民事赔偿责任。
刑事责任：
- 在刑事责任方面，高空抛物行为情节严重的，将构成高空抛物罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之二，从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
七、建议与预防措施
- 家长责任：家长应履行好监护职责，对小孩做好相应的宣传教育，告知其高空抛物的危害性，杜绝此类事件的发生。
- 公共安全意识：提高公众对高空抛物危害性的认识，共同维护头顶上的安全。
- 法律咨询：若遇到高空抛物纠纷或问题，建议及时咨询专业律师以获取更准确的法律意见和帮助。
总结：扔气球是否构成高空抛物并非一概而论，而是需要根据气球的状态、抛掷的方式、行为人的意图、抛掷高度与地点以及是否造成实际损害或威胁等因素来综合判断。在任何情况下，我们都应遵守法律法规，维护公共安全和社会秩序。若您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。