工程质保金并非必须设置，其是否设置取决于合同双方的协商和约定。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律层面分析

1. 非强制性规定：

   • 根据《民法典》及相关法律法规，工程类合同并未强制要求设置质保金。法律仅规定施工合同应包含质量保修条款，以确保工程质量，但并未明确要求必须设置质保金。

2. 合同自由原则：

   • 在合同法律关系中，双方享有合同自由，即有权自主决定合同的内容和条款。因此，是否设置质保金，以及质保金的具体比例、期限等，均应由合同双方根据具体情况进行协商和约定。

二、实践层面分析

1. 质保金的作用：

   • 质保金在工程合同中扮演着重要角色，它作为一种担保方式，可以确保承包人在缺陷责任期内对工程质量问题负责，及时进行维修。这有助于保护发包人的利益，确保工程质量的稳定。

2. 实践中的常见做法：

   • 尽管法律未强制要求设置质保金，但在工程实践中，为了保障工程质量和维修责任的履行，多数合同还是会约定质保金条款。质保金的比例、期限等具体条款，则根据工程的实际情况和双方的需求进行协商确定。

3. 替代担保方式：

   • 除了质保金外，工程实践中还存在其他多种担保方式，如履约保证金、银行保函、工程质量保证担保及工程质量保险等。这些方式同样可以为工程的顺利完成和质量保障提供有效担保。因此，即使不设置质保金，也可以通过其他方式来确保工程质量。

三、建议与注意事项

1. 充分协商与约定：

   • 在签订工程合同时，双方应充分协商质保金的相关条款，包括是否设置、比例、期限、返还方式等。确保合同条款明确、具体，以避免后续争议。

2. 考虑项目实际情况：

   • 质保金的设置应考虑项目的实际情况，如工程规模、复杂程度、风险等级等。对于风险较高的项目，可以适当提高质保金比例或延长质保期限，以更好地保障工程质量。

3. 关注法律法规变化：

   • 法律法规可能会随着时间和实践的发展而发生变化。因此，在签订和履行工程合同时，双方应关注相关法律法规的变化，确保合同条款的合法性和有效性。

如有任何关于工程质保金或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。