刑事拘留不能直接转为行政拘留，但在特定情况下，刑事拘留对象的行为若未达到刑法定罪标准却违反了治安管理处罚法，公安机关可以撤销刑事案件后，再依据《治安管理处罚法》对其作出行政拘留的处罚决定。

一. 刑事拘留与行政拘留的区别

1. 性质与目的：刑事拘留是刑事诉讼中的保障性措施，旨在防止犯罪嫌疑人逃避侦查、起诉和审判；行政拘留则是治安管理处罚的一种，是对违反治安管理法规的行为人的惩罚。
2. 适用对象：刑事拘留针对有犯罪事实、需要追究刑事责任且可能判处徒刑以上刑罚的嫌疑人或被告人；行政拘留则适用于违反治安管理法规但尚未构成犯罪的行为人。
3. 决定机关与执行场所：刑事拘留由公安机关或人民检察院决定，在看守所等专门羁押场所执行；行政拘留由公安机关决定，在拘留所等场所执行。

二. 特定情形下的处理

在侦查过程中，若发现犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪或情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪，但其行为违反了《治安管理处罚法》，公安机关会：

1. 撤销原来的刑事拘留决定，释放被拘留人，并发给释放证明。
2. 若行为确实违反了《治安管理处罚法》，公安机关会按照治安管理处罚的程序，另行作出行政拘留的处罚决定，并及时通知被处罚人的家属。

• 例如，某人因涉嫌盗窃被刑事拘留，但在侦查过程中发现其实际行为只是盗窃了价值较低的物品，不构成犯罪，但违反了治安管理处罚法，此时公安机关可以撤销刑事案件，再对其作出行政拘留的处罚。

三. 总结

刑事拘留与行政拘留是两种性质不同的强制措施，不存在直接的转换关系。但在特定情况下，当犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪时，公安机关可以撤销刑事案件，并依据《治安管理处罚法》对其作出行政拘留的处罚决定。这一处理过程应严格遵循法定程序和法律规定，确保当事人的合法权益得到保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。