传唤和留置盘问均不属于行政处罚。以下是对这一结论的详细解释：

一、传唤与行政处罚的区别

1. 定义与性质：

   • 传唤是公安机关在办理案件过程中，依法通知违法嫌疑人或者犯罪嫌疑人到指定地点接受询问、查证的一种措施。它本身并不构成对违法行为的制裁，而是调查取证的一种手段。
   • 行政处罚则是行政主体依照法定职权和程序，对违反行政法规范、尚未构成犯罪的相对人给予的行政制裁。行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。

2. 目的与程序：

   • 传唤的目的在于进一步查明事实，以便作出是否进行行政处罚或其他处理的决定。它通常是在违法行为被初步发现后，由公安机关依法进行。
   • 行政处罚则是行政机关在确认违法行为后，依法对违法行为人作出的制裁性决定。它需要经过立案、调查取证、听取陈述申辩、作出处罚决定等一系列法定程序。

二、留置盘问与行政处罚的区别

1. 定义与性质：

   • 留置盘问是公安机关在调查取证过程中，依法将违法嫌疑人带至公安机关继续盘问的行为。它同样是一种调查取证手段，而非对违法行为的制裁。
   • 如前所述，行政处罚是对违反行政法规范、尚未构成犯罪的相对人给予的行政制裁。

2. 目的与程序：

   • 留置盘问的目的在于进一步查明事实，以便作出是否进行行政处罚或其他处理的决定。它通常是在违法行为被初步发现后，且公安机关认为有必要进一步调查时进行。
   • 行政处罚的目的在于惩戒违法行为，维护社会秩序。它需要经过严格的法定程序，包括立案、调查取证、听取陈述申辩、作出处罚决定等。

三、法律依据

• 根据《行政处罚法》第八条的规定，行政处罚的种类明确列举为警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。其中并不包含传唤和留置盘问。

四、实际案例与操作

• 在实际操作中，公安机关在办理案件时，可能会根据需要对违法嫌疑人进行传唤或留置盘问。但这并不意味着这些行为就是行政处罚。它们只是公安机关在调查取证过程中采取的一种手段。
• 如果公安机关在调查取证后确认违法行为存在，并依法对违法行为人作出行政处罚决定，那么该处罚决定才是对违法行为的制裁。

综上所述，传唤和留置盘问均不属于行政处罚。它们只是公安机关在调查取证过程中采取的一种手段，旨在进一步查明事实，以便作出是否进行行政处罚或其他处理的决定。如果您在法律方面有任何疑问或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。