主动交代问题并退赃的处理，需结合具体案情及法律规定综合判断，核心结论如下：

1. 刑事责任层面：可能构成自首或坦白，影响量刑

   • 自首的认定：根据《刑法》第六十七条，犯罪嫌疑人主动投案并如实供述罪行的，构成自首，可依法从轻或减轻处罚；若犯罪较轻，甚至可免除处罚。
     
     • 关键点：需同时满足“自动投案”和“如实供述”两个条件。例如，主动到公安机关交代问题并退赃，通常可认定为自首。
       
   • 坦白的认定：若未主动投案，但在被采取强制措施后如实供述罪行，可认定为坦白，依法可从轻处罚。
     
     • 退赃的作用：退赃是认罪悔罪的表现，可进一步体现主观恶性降低，法院在量刑时会酌情从宽。
       

2. 行政责任层面：可能减轻或免除处罚

   • 若行为涉及行政违法（如违反《治安管理处罚法》），主动交代问题并退赃的，公安机关可依据《行政处罚法》第三十二条，从轻、减轻或不予处罚。
     
     • 示例：因赌博被查处，主动交代赌资来源并退赃的，可能仅被批评教育或处以较轻罚款。
       

3. 民事责任层面：退赃可减少赔偿义务

   • 若行为涉及民事侵权（如诈骗、侵占），退赃可视为履行部分或全部赔偿义务，减少被害人的损失，进而在民事诉讼中争取从轻处理。
     
     • 注意：退赃不等于免除民事责任，若退赃金额不足，仍需补足差额。
       

4. 实务建议：需结合具体罪名和情节

   • 罪名差异：不同罪名对“主动交代+退赃”的认定标准不同。例如，贪污贿赂类案件中，退赃是重要量刑情节；而普通财产犯罪中，退赃可能仅作为从轻因素。
     
   • 情节轻重：若犯罪情节轻微（如数额较小、未造成严重后果），结合退赃和自首，可能争取不起诉或缓刑；若情节严重（如数额巨大、多次作案），退赃可能仅影响量刑幅度，无法完全免责。
     

总结：主动交代问题并退赃是法律鼓励的悔罪表现，可在刑事、行政、民事层面争取从宽处理，但具体效果需结合案情、罪名及司法实践综合判断。如有具体案件，可进一步提供细节，我将为您详细分析。