退休返聘人员没有年休假是合法的。以下从法律层面和实际操作层面进行详细分析：

法律层面

1. 法律依据：

   • 根据《职工带薪年休假条例》第一条，该条例的制定是为了维护职工休息休假权利，调动职工工作积极性，依据的是劳动法和公务员法。
   • 《职工带薪年休假条例》第二条明确规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。但这里的“职工”是指与用人单位建立劳动关系的劳动者。
   • 退休返聘人员与用人单位之间建立的是劳务关系，而非劳动关系，因此不适用《职工带薪年休假条例》。

2. 退休返聘人员的法律地位：

   • 退休人员已经依法享受基本的养老金，不再属于劳动法律意义上的劳动者。
   • 退休返聘人员进入社会保障体系，其与用人单位的关系受民法调整，而非劳动法。

实际操作层面

1. 单位自主权：

   • 虽然法律没有强制规定退休返聘人员享受年休假，但单位可以通过内部规章制度赋予退休返聘人员一定的带薪假日，以弥补其与普通职工在这方面的差别。
   • 单位与退休返聘人员可以在劳务合同中明确约定年休假的相关事宜，如年休假天数、休假方式等。

2. 合同约定的重要性：

   • 退休返聘人员有无年休假关键看劳务合同的具体约定。如果合同中明确约定了年休假，那么退休返聘人员可以按照合同约定享受年休假。
   • 若没有相关约定，退休返聘人员通常无法主张年休假。

建议与注意事项

1. 对于退休返聘人员：

   • 在签订劳务合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于年休假、劳动报酬、工作时间与休息等关键内容。
   • 如有需要，可以与单位协商在合同中增加年休假的相关约定。

2. 对于用人单位：

   • 在返聘退休人员时，应明确告知其不享受法定年休假待遇，但可以通过内部规章制度或合同约定给予一定的带薪假日。
   • 制定合理的用工合同，明确双方的权利和义务，以避免潜在的纠纷。

总结来说，从法律层面讲，退休返聘人员不享受带薪年休假是合法的，因为这与他们与用人单位建立的劳务关系性质有关。然而，单位可以通过内部规章制度或合同约定给予退休返聘人员一定的带薪假日。如果您在退休返聘或年休假方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。