民办学校的董事长并不必然是法人，但可以作为法定代表人。以下从不同角度为您详细分析：

一、法律依据

根据《中华人民共和国民办教育促进法》第二十三条的规定，民办学校的法定代表人可以由理事长、董事长或者校长担任。这一条款明确了民办学校法定代表人的选择范围，并未限定董事长必须为法定代表人。

二、法定代表人的选择

1. 理事长或董事长：作为民办学校决策机构（理事会或董事会）的负责人，理事长或董事长对学校重大事项有决策权。他们具备担任法定代表人的资格，但并非必须担任。

2. 校长：校长负责学校的教育教学和行政管理工作，是学校的行政首长。同样，校长也可以作为学校的法定代表人，但这取决于学校章程和实际情况。

三、法定代表人的职责与权利

无论由谁担任法定代表人，都需要明确其职责与权利。法定代表人代表学校参加一切民事活动，如签订合同、参与诉讼、对外交流、合作等。同时，法定代表人也需要对内管理有序，确保学校的合法、健康运营。

四、实际操作中的考虑

在实际操作中，民办学校法定代表人的选择并非随意，而是需要根据学校的性质、章程以及相关法律法规的具体规定来确定。例如，对于捐赠设立的学校，可能更倾向于由校长来担任法人代表；而对于出资人期望获取合理回报的民办学校，则可能由校长或者出资人（或其代表）来担任法人代表。

五、法律建议

1. 明确学校章程：民办学校应制定明确的学校章程，规定法定代表人的选任、职责与权利等事项，以确保学校的合法、有序运营。

2. 遵守法律法规：在选任法定代表人时，应严格遵守相关法律法规的规定，确保法定代表人的资格和条件符合法律要求。

3. 考虑实际情况：在选任法定代表人时，应充分考虑学校的实际情况和运营需求，选择最适合的人选来担任法定代表人。

如果您在民办学校运营过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律服务。