关于“劳务分包是否包括措施费”的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要依据劳务分包合同的约定、措施费的性质与用途，以及行业惯例等多方面因素来综合判断。
首先，从劳务分包合同的性质与范围来看，劳务分包主要限于人工费用，即工人工资、福利等直接劳动成本。它并不包括材料采购、机械设备租赁等费用，这是由劳务分包合同的本质决定的。
接下来，我们具体分析措施费。措施费是为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目所需的费用，如临时设施费、夜间施工费等。这些费用通常与施工组织设计、技术方案等密切相关。
合同约定角度：
- 如果劳务分包合同中明确规定了措施费的支付，无论是包含在劳务分包价款内还是单独计取，都应按照合同约定执行。例如，合同可能明确指出“劳务分包价款包含完成劳务作业所需的各项措施费用”，在这种情况下，劳务分包单位就有权获得相应的措施费。
- 如果合同对措施费的归属和支付没有具体约定或约定模糊不清，双方应首先通过友好协商来确定支付与否及具体的支付标准和方式。若协商无果，发生纠纷时，可通过诉讼或仲裁等法律途径解决。
措施费性质角度：
- 对于专为劳务作业实施所采取的措施费，如为保障劳务人员安全而设置的防护设施费用，由于这些费用与劳务作业直接相关且劳务分包单位实际承担了相应的安全与责任，因此通常应当支付给劳务分包单位。
- 对于与总承包管理相关的措施费，如大型机械设备进出场及安拆费、临时设施费中用于总承包管理办公等方面的费用，如果劳务分包合同中没有特别约定由劳务分包单位承担或分享，则这部分费用一般不应支付给劳务分包单位。
行业惯例与法律法规：
- 在建筑行业中，劳务分包合同通常只涉及人工费用的支付，而不涉及材料、机械等费用的结算，这是为了明确各方责任，避免纠纷。
- 同时，《中华人民共和国建筑法》及相关行政法规也明确规定了建筑工程的发包与分包原则，限制了劳务分包的范围，使其不包含措施费和机械费等非劳务成本。
实际操作建议：
- 在签订劳务分包合同时，应明确约定各项费用的承担方式，包括措施费、机械费等，以避免后续纠纷。
- 劳务分包人应专注于提供高质量的劳务服务，避免涉足材料采购、机械设备管理等非劳务领域。
- 如遇特殊情况需要调整费用承担方式，应及时与发包方协商并签订补充协议。
综上所述，劳务分包是否包括措施费并非一概而论，而是需要根据具体情况综合判断。在处理此类问题时，建议双方充分沟通并参考相关法律法规及行业规范，以确保合法合规地解决争议。