《道路交通安全法》与《市容和环境管理条例》在法律效力上的主要区别，体现在立法层级、适用范围及调整对象上。以下从这几个方面详细阐述：

1. 立法层级与法律效力范围

• 《道路交通安全法》：这是由全国人民代表大会常务委员会制定的法律，属于国家层面的基本法律。它在全国范围内具有普遍的法律效力，所有地区都必须遵守和执行。该法主要规范道路交通活动，保障道路交通安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

• 《市容和环境管理条例》：这通常是由地方人民代表大会或其常务委员会制定的地方性法规，其法律效力范围限于制定该条例的行政区域（如某市、某省）。它主要规范城市市容和环境卫生管理，提升城市形象，改善居民生活环境。由于是地方性法规，其具体规定可能因地区而异。

2. 适用范围与调整对象

• 《道路交通安全法》：其适用范围广泛，涵盖所有与道路交通有关的活动，包括车辆和行人的通行、交通信号的设置与管理、交通事故的处理等。它调整的是道路交通参与者的行为，以及道路交通管理部门的职责和权力。

• 《市容和环境管理条例》：其适用范围相对局限，主要针对城市市容和环境卫生的管理，如街道的清洁、垃圾的处理、广告牌的设置等。它调整的是城市管理者与市民之间在市容和环境卫生方面的关系，以及市民应遵守的市容和环境卫生规范。

3. 法律后果与处罚措施

• 《道路交通安全法》：对于违反道路交通安全规定的行为，该法规定了相应的法律后果和处罚措施，如罚款、扣分、吊销驾驶证等。这些处罚措施旨在维护道路交通秩序，保障交通安全。

• 《市容和环境管理条例》：对于违反市容和环境卫生规定的行为，该条例也规定了相应的处罚措施，如罚款、责令改正等。这些处罚措施旨在维护城市市容和环境卫生，提升城市形象。

实际应用中的考量

在实际应用中，如果某行为同时违反了《道路交通安全法》和《市容和环境管理条例》，那么该行为人可能会同时面临两部法规规定的处罚。但需要注意的是，由于两部法规的立法层级和适用范围不同，因此在具体案件中，可能会根据行为的性质、情节以及造成的后果等因素，来确定适用哪部法规进行处罚，或者是否同时适用两部法规。

总结来说，《道路交通安全法》与《市容和环境管理条例》在法律效力上的主要区别在于立法层级、适用范围及调整对象。前者是国家层面的基本法律，具有全国性的法律效力；后者是地方性法规，其法律效力限于制定该条例的行政区域。两者在维护社会秩序和公共利益方面都发挥着重要作用，但侧重点和调整对象不同。如果有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。