不法分子不能仅凭营业执照去贷款。以下是对此问题的详细分析：
一. 法律角度分析
营业执照的专属性和禁止出借规定
- 根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条，明确规定：“任何单位和个人不得伪造，涂改，出租，出借，转让营业执照。”营业执照是经营者的合法经营凭证，具有专属性和排他性，他人无权使用。
- 如果不法分子擅自使用他人的营业执照进行贷款，不仅违反了上述法规，还可能构成贷款诈骗等更严重的违法行为。
贷款程序的严格要求
- 虽然营业执照是申请贷款的必备条件之一，但并非唯一条件。根据《中华人民共和国商业银行法》第三十五条和第三十六条，商业银行在贷款时，会对借款人的借款用途、偿还能力、还款方式等情况进行严格审查。
- 借款人通常需要提供担保，且商业银行会对保证人的偿还能力、抵押物或质物的权属和价值以及实现抵押权、质权的可行性进行严格审查。因此，即使不法分子持有他人的营业执照，也往往因无法满足其他贷款条件而无法成功申请到贷款。
二. 实际操作中的可能性与风险
贷款的可能性
- 如果不法分子同时掌握了营业执照、公章以及其他必要的贷款材料（如法人身份证、银行流水等），并且伪造了相关签字和文件，理论上存在一定的贷款可能性。但这种可能性极低，因为银行在审批贷款时会进行多重验证和审核。
潜在的法律风险
- 对于营业执照的合法持有人而言，如果其营业执照被盗用或滥用进行贷款，将面临巨大的法律风险和经济损失。一旦贷款无法偿还，银行可能会追究营业执照持有人的法律责任。
三. 防范措施与建议
妥善保管营业执照
- 营业执照是企业的重要法定证件，必须妥善保管，防止被不法分子利用。
加强信息安全意识
- 提高对个人信息和企业信息的保护意识，避免泄露营业执照、公章等重要证件和信息。
及时报警与维权
- 一旦发现营业执照被盗用或滥用进行贷款等违法行为，应立即向公安机关报案，并向市场监管部门报告营业执照的非法使用，以便及时采取法律措施保护自身权益。
我的观点：不法分子不能仅凭营业执照去贷款，因为贷款程序有严格要求，且营业执照的专属性和禁止出借规定为营业执照持有人提供了法律保障。然而，为了防范潜在的法律风险和经济损失，营业执照持有人仍需加强信息安全意识，妥善保管营业执照等重要证件和信息。如有进一步需要，您可以继续咨询我。