结论前置：在房产设有最高额抵押的情况下，普通债权人可通过以下方式执行：1. 参与分配程序；2. 提起债权人撤销权之诉；3. 主张优先受偿权外的剩余价值。以下为具体分析：
一、参与分配程序：普通债权人的核心救济途径
根据《民事诉讼法》及相关司法解释，当被执行人（债务人）的财产不足以清偿全部债务时，普通债权人可申请参与分配程序。具体操作如下：
- 申请条件：需证明债务人财产不足以清偿所有债务，且其他债权人已取得执行依据（如生效判决、仲裁裁决）。
- 程序要点：
- 向执行法院提交《参与分配申请书》，附上执行依据及债务人财产线索；
- 法院将通知已知债权人，并公告未知债权人申报权利；
- 分配顺序：优先清偿执行费用、优先债权（如最高额抵押权），剩余财产按比例分配给普通债权人。
- 风险提示：若最高额抵押权覆盖房产全部价值，普通债权人可能无法获得分配。
二、债权人撤销权之诉：突破抵押权恶意设定的法律工具
若债务人通过虚假交易、低价转让房产等方式损害普通债权人利益，可依据《民法典》第538-539条提起撤销权之诉：
- 适用情形：
- 债务人无偿转让财产；
- 以明显不合理低价转让财产，且受让人知情；
- 恶意延长到期债权履行期限。
- 诉讼要点：
- 需在知道或应当知道撤销事由之日起1年内起诉；
- 胜诉后，法院将撤销债务人行为，恢复房产至债务人名下；
- 普通债权人可就恢复后的财产申请执行。
- 证据要求：需证明债务人行为与债权人损害之间的因果关系（如转让价格低于市场价30%以上）。
三、主张优先受偿权外的剩余价值：执行程序中的技术性操作
即使房产设有最高额抵押，普通债权人仍可关注以下机会：
- 抵押权实现后的剩余价值：
- 若房产拍卖价款超过最高额抵押担保的债权总额，超出部分属于债务人责任财产，普通债权人可申请分配。
- 示例：抵押债权1000万元，房产拍卖得1200万元，则200万元可分配给普通债权人。
- 抵押权无效或部分无效的情形：
- 若最高额抵押合同存在法定无效事由（如未办理抵押登记、主债权不存在），普通债权人可主张抵押权不成立，要求全额执行房产。
- 法律依据：《民法典》第388条、第402条。
四、实务建议：普通债权人的风险防控策略
- 诉前调查：申请财产保全前，通过不动产登记中心查询房产抵押情况，评估执行可行性。
- 联合其他债权人：若存在多个普通债权人，可协商共同申请参与分配，提高议价能力。
- 关注抵押权期限：最高额抵押权所担保的债权确定日到期后，未续期的抵押权可能失效，此时普通债权人可优先执行。
提示：执行程序涉及复杂法律技术，建议普通债权人在起诉前委托律师进行财产尽调，制定个性化执行方案。如有具体案件，可直接向我提供案情细节，我将进一步分析执行路径。