可以起诉。从法律层面来讲，哪怕只是400元这样不算大的金额，只要您有足够充分的证据，能够证明对方确实欠了您的钱，您就有权利通过诉讼来维护自己的权益。不过，在决定起诉前，有几个方面需要您考虑：

一、起诉条件

根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，起诉需满足以下条件：

1. 原告与本案有直接利害关系：即您是债权人，对方是债务人，您与本案有直接的利益关联。
2. 有明确的被告：您需要知道欠款人的身份信息，如姓名、住址、联系方式等。
3. 有具体的诉讼请求和事实、理由：您需要明确要求对方偿还的金额（即400元），并说明借贷事实及理由。
4. 属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖：民间借贷纠纷属于人民法院受理民事诉讼的范围，您需要向有管辖权的法院提起诉讼，一般是被告住所地法院。

二、起诉流程

如果您决定起诉，需要按照以下流程进行：

1. 准备起诉材料：

   • 撰写起诉状，写明原被告信息、诉讼请求（要求对方归还400元借款及可能主张的利息等）、事实与理由（说明借款的时间、地点、方式等情况）。
   • 准备好能证明借款事实的证据，如借条、转账记录、聊天记录等。

2. 确定管辖法院：一般是被告住所地法院，如果有约定管辖则从约定。

3. 前往法院立案：将起诉状和证据材料一并提交给法院立案窗口，法院会进行审查。符合立案条件的，会予以受理并通知您缴纳诉讼费。

4. 等待法院安排开庭：立案后，法院会安排开庭时间，并向双方送达传票。开庭时，您需要准时到庭，按照法庭程序进行陈述、举证、质证等环节，向法官清晰阐述借款事实。

5. 等待法院判决：法官会根据双方的陈述和证据作出判决。若判决生效后对方仍不还钱，您可以申请强制执行。

三、诉讼成本与建议

虽然400元的标的较小，但诉讼仍然需要投入一定的时间和精力，并且需要缴纳诉讼费。因此，在决定起诉前，我建议您先尝试与对方协商解决，或者通过第三方调解的方式处理纠纷。这样可能会更快、更经济地解决问题。如果协商和调解均无果，您再考虑通过诉讼来维护自己的权益。

总结：借别人400元不还，您完全有权利通过诉讼来追讨欠款。但在决定起诉前，请务必考虑诉讼成本，并尝试通过协商或调解的方式解决纠纷。如果需要进一步的法律帮助或咨询，请随时向我提问。