故意损坏护照，根据情节的严重程度，可能会面临行政处罚，情节严重的还可能涉及刑事责任。以下从不同角度为您详细分析：
一、行政处罚
根据《中华人民共和国出境入境管理法》的相关规定，护照作为中国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件，不得涂改、转让、故意损毁。若故意损坏护照，如涂画、泡水、缺页、缺角或粘贴修补等，均可能构成对护照的损毁。
处罚依据：依据《中华人民共和国出境入境管理法》第七十一条，有持用伪造、变造、骗取的出境入境证件出境入境等行为的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款。虽然该条款直接针对的是持用伪造、变造证件的行为，但故意损坏护照导致其无法正常使用，进而可能影响到出入境的，同样可能受到类似的行政处罚，具体处罚会依据损坏护照的情节和后果来判定。
实际案例：如您所提及的案例中，刘某因将旧护照的签证页裁剪下来粘贴到新护照签证页上，构成持用变造证件出境，被昆明出入境边防检查站根据相关法律作出了行政处罚，并收缴了涉案护照。
二、刑事责任（极端情况）
在极端情况下，如果故意损坏护照的行为伴随着其他严重违法行为，如伪造、变造国家机关证件等，且情节严重，可能构成犯罪，需要承担刑事责任。不过，单纯的故意损坏护照行为，通常不会直接构成犯罪，除非该行为是其他更严重犯罪的一部分。
三、建议与提醒
妥善保管护照：护照是重要的出入境证件，应妥善保管，避免涂改、转让、故意损毁。
及时补办：如果护照不慎损坏或丢失，应及时向县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请补发护照，或向我驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构申请。
遵守法律法规：在出入境过程中，应严格遵守相关法律法规，避免因违法行为而受到处罚。
若您有任何关于涉外法律或护照使用的疑问，欢迎直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。