核心结论：两村合并后，针对一村林地已分到户而另一村林地仍属集体的情况，可通过协商、法律途径或行政程序来解决林地权属和利益分配问题。以下是具体分析：

1. 协商解决：

   • 前提：两村合并后，原两村的村民成为新的集体经济组织成员，对于林地的权属和利益分配，首先可以通过协商的方式来解决。
   • 操作：可以组织村民大会或村民代表会议，就林地的权属、使用、收益分配等问题进行充分讨论，并达成共识。协商过程中，应确保所有村民的参与权和表达权，体现公平、公正的原则。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定，村民会议或者村民代表会议有权讨论决定涉及村民利益的重大事项，包括土地的承包经营方案等。

2. 法律途径：

   • 前提：如果协商无法达成一致，或者存在争议，可以通过法律途径来解决。
   • 操作：可以向当地的人民法院提起诉讼，请求法院对林地的权属和利益分配问题进行裁决。在诉讼过程中，应提供充分的证据来支持自己的主张。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。对人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

3. 行政程序：

   • 前提：在协商和法律途径之外，还可以考虑通过行政程序来解决。
   • 操作：可以向当地的林业主管部门或农村土地承包管理部门提出申请，请求对林地的权属和利益分配问题进行调解或裁决。行政程序通常具有更高的效率和更低的成本。
   • 法律依据：根据相关法律法规，林业主管部门和农村土地承包管理部门有权对土地权属争议进行调解或裁决。

额外建议：

• 在处理此类问题时，应充分考虑历史因素、现实情况和未来发展的需要，确保解决方案的合理性和可持续性。
• 如果可能的话，可以寻求专业的法律或政策咨询，以获取更全面、更准确的信息和建议。

在处理两村合并后林地权属和利益分配问题时，应综合考虑协商、法律途径和行政程序等多种方式，确保问题的妥善解决。如果有任何具体的法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。