违章建筑物与构筑物的认定主要依据其合法性、事实存在性以及是否符合城乡规划等因素，具体可从以下几个方面进行详细阐述：
一、定义与核心要素
违章建筑指未取得建设工程规划许可证或违反许可规定擅自建造的建筑物、构筑物。其核心在于未经法定审批程序或突破规划限制。这包括：
- 无证建设：完全未办理规划许可手续，如农村私搭乱建的房屋。
- 越证建设：部分超出许可范围，如加盖楼层、扩大占地面积等。
- 临时超期：临时建筑到期后未拆除，如施工围挡长期留存。
二、法律依据
- 《城乡规划法》第六十四条：明确未取得规划许可或未按许可建设的处理原则。该条款规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
- 《土地管理法》第七十七条：针对非法占用土地的建筑物处置。该条款规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
- 地方性法规：各地根据实际情况制定具体细则，如北京、上海等地对宅基地翻建、加层等有具体规定。
三、认定程序
- 立案调查：执法部门发现线索后启动调查，收集现场照片、测绘报告等证据。
- 权利告知：向当事人送达《责令限期拆除通知书》，说明违法事实及申辩权利。
- 听证与决定：复杂案件可召开听证会，最终作出行政处罚决定。
- 救济途径：当事人可在60日内申请行政复议或6个月内提起行政诉讼。
四、判定类型
（一）按违法性质分类
| 类型 |
定义 |
常见情形 |
处理方式 |
| 程序性违建 |
取得部分许可但未完全合规 |
超层加建、改变外立面设计 |
补办手续或局部整改 |
| 实质性违建 |
完全未取得许可 |
占用耕地建房、私自搭建棚屋 |
强制拆除并罚款 |
案例：某小区业主在楼顶加盖阳光房，若原规划无此设计且未报批，属于实质性违建；若仅超出审批高度5%，可能被要求整改而非拆除。
（二）按建筑结构分类
- 简易结构：临时搭建的铁皮棚、活动板房，多用于仓储或临时居住。通常限期自行拆除。
- 砖混结构：永久性住宅或商业用房，常见于城中村改造区域。可能涉及补偿安置问题。
- 复合结构：包含多种材料的混合建筑，如底层砖混+上层钢架。处理方式需根据具体情况判断。
（三）按功能用途分类
- 经营性违建：商铺违规扩建、工厂私搭仓库，直接影响市场秩序和消防安全。
- 居住性违建：农村自建房超占宅基地、城市老旧小区顶楼违建，关乎民生稳定。
- 公共设施类违建：未经审批的社区活动中心、停车场，虽具公益属性但仍属违法。
特殊情形：某些地区对历史形成的“无证房屋”（如早期农村自建房）采取“确权登记+补缴税费”的柔性处理方式。
五、关键争议点解析
- 历史遗留问题：部分违建于特定历史时期形成，法律适用需结合时代背景。
- 信赖利益保护：政府曾默许的行为（如无证市场经营多年），后续整治需平衡公共利益与个人损失。
- 比例原则应用：处罚手段应与违法程度相当，避免过度执法。
六、法律后果
- 行政处罚：责令限期拆除、罚款（通常按工程造价5%-10%）。
- 强制执行：逾期不拆的可由政府组织实施强拆。
- 产权限制：无法办理不动产登记，影响交易、继承等权益。
总结：违章建筑物与构筑物的认定需严格遵循法定程序，兼顾合法性与合理性。实践中应区分不同类型，灵活运用补办手续、整改、拆除等多元处置方式，实现法律效果与社会效果的统一。如果您在具体案件中遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。