在招投标过程中，招标方可以拒绝接受退休人员担任项目负责人，但这一决定需基于合理的条件设定，并遵循相关法律法规的规定。以下是对此问题的详细分析：
一、法律法规的依据
根据《注册建造师管理规定》的相关条款，注册建造师可执业至年满65周岁，超过六十五周岁的注册建造师其注册证书和执业印章失效。这意味着，从法规层面，对于超过65周岁的退休人员，他们不再具备担任项目负责人的法定资格。然而，对于未达到65周岁但已退休的人员，法规并未直接禁止其担任项目负责人，此时招标方的决定需基于其他合理的考量因素。
二、招标方的自主权
在招投标活动中，招标方有权根据工程项目的实际需求和特点，设定合理的投标条件，包括对项目负责人的资格要求。这些条件应当与项目的规模、性质、复杂程度等相适应，以确保项目的顺利进行和高质量完成。因此，如果招标方认为退休人员由于年龄、精力、经验更新等因素可能不适合担任项目负责人，他们可以在招标文件中明确这一要求，并据此拒绝接受退休人员作为项目负责人。
三、实际操作中的注意事项
招标文件的明确性：招标方应在招标文件中清晰、明确地列出对项目负责人的资格要求，包括年龄、职称、工作经验等方面的具体规定。这样，投标方在准备投标文件时就能准确理解招标方的需求，避免因信息不对称而导致的误解或纠纷。
合理性与公平性：招标方在设定投标条件时，应确保这些条件的合理性和公平性。条件不应过于苛刻或具有歧视性，以免排除过多潜在的合格投标者。同时，招标方也应考虑市场的实际情况和投标者的合理诉求，确保招投标活动的公正性和透明度。
与投标方的沟通：在招投标过程中，招标方应与投标方保持密切的沟通，及时解答投标方关于项目负责人资格要求的疑问。如果投标方认为招标方的要求不合理或存在歧义，他们可以通过正式渠道提出异议或申诉，招标方应认真对待并给予合理回应。
四、特殊情况的处理
对于某些特殊情况，如退休人员具有特别丰富的经验或专业技能，且身体状况良好，能够胜任项目负责人的工作，招标方也可以考虑在招标文件中设置相应的例外条款或进行个案评估。但这种情况下，招标方需要更加谨慎地评估退休人员的实际能力和项目需求之间的匹配度，并确保决策过程的公正性和透明度。
建议：在实际操作中，招标方应综合考虑项目需求、法规要求以及市场实际情况，合理设定投标条件。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。