2026年房价将迎新变局 取消公摊面积制度是否具有法律依据-李娜律师|法行宝
2025-10-11 房产纠纷

结论概述:根据新闻背景及现有政策动向,2026年部分城市取消公摊面积制度具有明确的法律依据,主要体现在住建部发布的《关于完善商品住宅销售面积计算与表示方法的指导意见》(以下简称《指导意见》)中。该政策旨在通过推行套内面积计价,提升购房透明度,而非完全取消公共部分的存在。以下从法律依据、政策背景、实施影响及购房者权益保护四个维度展开分析。

1. 法律依据:政策明确支持套内面积计价

根据住建部2025年3月发布的《指导意见》,自2026年1月1日起,全国范围内将推行新的商品住宅销售面积计算标准,核心内容包括:

  • 计价方式转变:房屋销售时需明确标注套内面积和总建筑面积,合同签订以套内面积为计价依据,取代目前普遍采用的建筑面积(套内面积+公摊面积)计价方式。
  • 公共部分透明化:公共部分(如楼梯间、电梯井等)仍存在,但不再混入房价计算中,而是通过更清晰的信息披露方式呈现。

法律条文支撑:
《指导意见》作为部门规范性文件,虽不属于法律或行政法规,但其内容符合《民法典》中关于“公平交易”和“信息披露义务”的原则。例如,《民法典》第509条规定,当事人应当按照约定全面履行自己的义务,并遵循诚信原则履行通知、协助等附随义务。推行套内面积计价,正是对购房者知情权的保障。

2. 政策背景:公摊面积争议催生改革

公摊面积制度长期引发争议,主要问题包括:

  • 计算方式不透明:据住房和城乡建设部2024年底调查,超78%的购房者不了解公摊面积计算方式,65%的人认为公摊比例过高。
  • 实际使用面积缩水:以一套标称100平方米的房子为例,若公摊比例达30%,实际套内面积仅70平方米,购房者需为“看不见”的公共部分支付房价及后续物业费、取暖费。
  • 地区差异显著:根据中国房地产业协会2025年2月报告,不同城市公摊比例从15%至35%不等,高层住宅公摊比例甚至超过30%,加剧了市场不公平性。

政策目标:
通过推行套内面积计价,解决信息不对称问题,使购房者“明明白白消费”,同时倒逼开发商优化公共部分设计,减少浪费。

3. 实施影响:计价方式转变,房价本质不变

  • 对购房者的影响:

    • 计价方式变化:房价总额不变,但单价计算基准从建筑面积转为套内面积。例如,一套原价100万元、建筑面积100平方米的房子(公摊25%,套内75平方米),原单价为1万元/平方米(建筑面积);新政后单价可能调整为1.33万元/平方米(套内面积),总价仍为100万元。
    • 权益更透明:购房者能清晰知晓实际使用面积,避免“买100平米得70平米”的尴尬。
  • 对市场的影响:

    • 促进精细化设计:开发商需更注重户型实用性和公共部分合理性,减少无谓浪费。
    • 二手房交易挑战:新政实施后,新建商品房采用套内面积计价,而存量二手房仍按建筑面积计价,可能导致市场比较混乱。《指导意见》建议二手房交易逐步推行“双标注”(套内面积+建筑面积),以解决这一问题。

4. 购房者权益保护:已购房者无补偿,新购房者需注意合同条款

  • 已购房者:
    《指导意见》明确,新政策仅适用于政策实施后新建和销售的商品住宅,不涉及存量房产。因此,已购房者不会因政策变化获得补偿或调整。

  • 新购房者:

    • 合同条款审查:购房时应要求开发商明确标注套内面积和公摊比例,并将这些信息写入合同,避免口头承诺。
    • 关注政策试点城市:目前,深圳已全面推行套内面积计价,上海、杭州、南京等城市在部分新建楼盘试点。购房者可优先选择试点项目,提前适应新政策。

延伸思考:政策长期影响与行业警示

  • 长期影响:
    套内面积计价的推行将推动房地产市场向更透明、公平的方向发展,减少因信息不对称引发的纠纷。同时,可能促使开发商调整定价策略,例如通过提高公共部分品质(如增加绿化、健身设施)提升项目竞争力。

  • 行业警示:
    开发商需适应政策变化,避免因公共部分设计不合理导致销售受阻。例如,过度压缩公共空间可能降低居住舒适度,反而影响项目口碑。

  • 类似情况预防:
    购房者应提升法律意识,在购房前充分了解政策动态,并在合同中明确约定面积差异处理方式(如套内面积误差超过3%时的解决方案),以保障自身权益。

总结:2026年部分城市取消公摊面积制度(实为推行套内面积计价)具有明确的政策依据,旨在提升购房透明度,而非完全取消公共部分。购房者应关注政策试点动态,在购房合同中明确面积条款,以适应市场变化。如有进一步疑问,可直接向我咨询房产领域法律问题。