市政在道路上施工造成人员摔伤，一般由施工方承担责任，但具体责任认定需结合实际情况判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、施工方责任
法律依据：
- 根据《民法典》第一千二百五十八条：“在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。”
- 这意味着，如果施工方在道路上施工时未设置明显的警示标志或未采取有效的安全措施，导致人员摔伤，施工方需要承担侵权责任。
施工方义务：
- 施工方有义务在施工路段设置明显的警示标志，如警示灯、围挡等，并采取有效的安全措施，如设置安全网、安排专人指挥交通等，以保障行人和车辆的安全。
- 如果施工方未履行这些义务，导致人员摔伤，施工方需要对受伤人员的医疗费、误工费、护理费等合理损失进行赔偿。
行人过错：
- 如果行人自身对损害的发生也有过错，比如行人醉酒后在施工区域逗留、违反交通规则等，可以减轻施工方的赔偿责任。
二、相关部门责任
组织施工情况：
- 如果道路施工是由相关部门组织的，且施工方已经尽到了合理的安全保障义务，但相关部门在管理上存在疏忽或过错，导致人员摔伤，那么相关部门可能需要承担相应的责任。
责任认定：
- 具体责任认定需要结合实际情况，综合各方行为与过错程度等因素来确定。例如，如果相关部门未对施工方进行必要的监管或指导，导致施工方未能采取有效的安全措施，那么相关部门可能需要承担一定的责任。
三、责任认定与赔偿流程
收集证据：
- 受伤人员应及时收集现场证据，如照片、视频、证人证言等，以证明施工方未设置明显警示标志或未采取有效安全措施。
协商赔偿：
- 受伤人员可以与施工方或相关部门协商赔偿事宜，提出合理的赔偿要求。
诉讼解决：
- 如果协商不成，受伤人员可以通过诉讼途径解决纠纷，向法院提起民事诉讼，要求施工方或相关部门承担赔偿责任。
四、特殊情况考虑
施工方已尽责：
- 如果施工方能够证明自己已经设置了明显的警示标志并采取了有效的安全措施，但人员仍然摔伤，那么施工方可能不承担责任或承担较小的责任。
第三方因素：
- 如果人员摔伤是由于第三方因素导致的，如其他车辆撞击、自然灾害等，那么施工方或相关部门可能不承担责任或承担较小的责任。但这种情况需要具体分析，以确定各方责任。
建议：如果您或他人因市政在道路上施工而摔伤，建议及时收集证据，并与施工方或相关部门协商赔偿事宜。如果协商不成，可以考虑通过诉讼途径解决纠纷。同时，也请注意自身安全，遵守交通规则，避免在施工区域逗留或行走。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。