资产收购协议书是否属于行政协议，需结合具体情况判断，不可一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、行政协议的定义与特征
根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条，行政协议是指行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。其核心特征在于协议的目的是为了实现行政管理或公共服务，且协议内容涉及行政法上的权利义务。
二、资产收购协议书可能属于行政协议的情形
- 政府为实现公共利益或行政管理目标而签订：
- 若资产收购协议是政府为了实现公共利益（如旧城改造、环境保护等）或行政管理目标（如特许经营项目的资产收购）而与相对人签订的，且协议内容涉及行政法上的权利义务（如征收、补偿等），则该协议可能属于行政协议。
- 案例参考：在旧城改造过程中，行政机关为实现公共利益需要和行政管理的目标，以委托国有公司“收购”来代替应当依法进行的“征收”。此种收购协议名义上的签订主体是国有公司，但收购本身应属于政府征收职能的委托，并服务和服从于旧城改造这一公共利益的需要，因而此种收购协议具有行政协议的属性。
三、资产收购协议书不属于行政协议的情形
政府特许经营协议终止后订立的资产收购协议：
- 若资产收购协议是行政机关在特许经营协议经协商一致终止后，就特许经营项目的资产收购问题与对方当事人达成的合意，且该协议实质上不具有行政管理职能和公共服务目的，则不属于严格意义上的行政协议。
- 案例参考：政府特许经营协议终止后订立的资产收购协议，其实质是双方就资产收购问题达成的民事合意，形式上符合民事法律规范关于民事活动平等、自愿和公平等方面的规定，因此属于民事合同。
普通民事主体之间的资产收购协议：
- 若资产收购协议是普通民事主体（如企业之间、个人之间）为了转让资产而签订的，且协议内容不涉及行政法上的权利义务，则该协议显然不属于行政协议，而是民事合同。
四、法律建议
- 审查协议目的与内容：在判断资产收购协议书是否属于行政协议时，应首先审查协议的目的和内容。若协议目的是为了实现行政管理或公共服务，且内容涉及行政法上的权利义务，则可能属于行政协议。
- 咨询专业律师：由于行政协议与民事合同的区分涉及复杂的法律判断，建议在签订或履行资产收购协议书时咨询专业律师，以确保协议的法律性质得到准确认定，并避免潜在的法律风险。
如有具体案例或进一步疑问，可直接向我咨询。我将结合具体情况，为你提供更详细的法律分析和建议。