行政拘留与行政处罚之间存在包含与被包含的关系，行政拘留是行政处罚的一种具体类型。以下是对两者区别的详细阐述：
一、性质与定义
行政处罚：
- 行政处罚是行政法律制度中纠正和惩戒违法违规行为的基本手段之一。
- 它由有权进行行政管理的行政机关或法律法规授权的组织，按照法定程序，依据充分的事实证据，对违反行政法律法规但尚未构成犯罪的自然人或法人实施行政制裁。
- 行政处罚的种类多样，包括警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证等。
行政拘留：
- 行政拘留是行政处罚的一种具体类型，也是最为严厉的行政处罚手段之一。
- 它主要针对严重违反社会治安管理行为，但又未达到刑事犯罪程度的违法行为人。
- 行政拘留通过短期剥夺人身自由的方式，对违法行为人进行惩戒和警示。
二、适用范围与对象
行政处罚：
- 行政处罚的适用范围广泛，涵盖了各类行政违法行为。
- 无论是轻微的违规行为还是严重的违法行为，只要违反了行政法律法规，都可能受到行政处罚。
行政拘留：
- 行政拘留的适用范围相对狭窄，主要针对扰乱公共秩序、妨害公共安全等违反治安管理的行为。
- 这些行为通常具有较大的社会危害性，但尚未达到刑事犯罪的程度。
三、决定主体与程序
行政处罚：
- 行政处罚一般由具有行政处罚权的行政机关作出。
- 作出行政处罚前，行政机关需要进行调查取证，确保事实清楚、证据确凿，并遵循法定程序进行处罚。
行政拘留：
- 行政拘留通常由县级以上公安机关决定。
- 公安机关在决定行政拘留前，同样需要进行调查取证，并确保处罚决定符合法律法规的规定。
- 相较于其他行政处罚，行政拘留的决定程序可能更为严格，因为涉及到对人身自由的剥夺。
四、期限与影响
行政处罚：
- 行政处罚的期限因处罚类型而异。例如，罚款的数额有规定幅度，吊销许可证则有特定情形。
- 行政处罚对违法行为人的影响主要取决于处罚类型和严重程度。轻微的处罚可能只是警告或罚款，而严重的处罚则可能吊销许可证或限制从业等。
行政拘留：
- 行政拘留的期限一般为1日以上15日以下，合并执行不超过20日。
- 行政拘留对违法行为人的影响较大，因为它直接剥夺了人身自由。这种处罚不仅会对违法行为人的日常生活和工作造成严重影响，还可能对其社会声誉和信用记录产生负面影响。
五、法律后果与记录
行政处罚：
- 行政处罚一般不会留下案底，但会作为违法行为人的违法记录被保存。
- 这些记录可能对违法行为人未来的生活和工作产生一定影响，例如在求职、晋升或申请贷款时可能受到不利影响。
行政拘留：
- 行政拘留同样不会留下案底，但会作为更为严重的违法记录被保存。
- 这种记录对违法行为人的影响可能更大，因为它涉及到对人身自由的剥夺，且期限相对较长。
总结与建议：
行政拘留与行政处罚在性质、适用范围、决定主体、期限以及法律后果等方面均存在显著差异。行政拘留作为行政处罚的一种具体类型，具有更为严厉的惩戒效果。在实际应用中，行政机关应根据违法行为的具体情况和法律法规的规定，合理选择适用行政处罚的类型和程度。
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