核心结论：要让在耕保地上种树的人承担刑事责任并赔偿损失，需通过法律程序证明其行为违法且造成严重后果，具体需结合行为性质、损害后果及证据情况综合判断。以下是分情况说明：

1. 若行为构成“非法占用农用地罪”

• 刑事责任：根据《刑法》第342条，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
  • 关键点：需证明“数量较大”（如占用基本农田5亩以上或一般耕地10亩以上）且“造成严重毁坏”（如土壤层被破坏、无法恢复耕种）。
• 民事赔偿：同时可依据《民法典》第1165条，要求行为人赔偿耕地复垦费用、农作物损失等直接经济损失。
• 操作建议：
  1. 向当地自然资源部门举报，由其立案调查并出具《土地违法案件认定书》；
  2. 公安机关介入后，配合提供现场照片、土地权属证明、卫星遥感图等证据；
  3. 同步提起民事诉讼，申请财产保全防止行为人转移资产。

2. 若行为仅构成行政违法

• 行政处罚：根据《土地管理法》第77条，未经批准非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除或没收地上建筑物，可并处罚款（每平方米100-1000元）。
• 民事赔偿：若耕地未达“严重毁坏”标准，仍可要求赔偿占用期间的农作物收益损失（需通过评估机构确定金额）。
• 操作建议：
  1. 收集耕地承包合同、历年产量记录等证据；
  2. 向乡镇政府或自然资源局提交《查处申请书》，要求限期整改；
  3. 若行政机关不作为，可提起行政诉讼或行政复议。

3. 特殊情形：行为人主张“合法流转”

• 风险点：若行为人通过伪造村民签字、虚构流转协议等方式占用耕地，可能同时涉嫌“诈骗罪”或“伪造国家机关公文罪”。
• 应对策略：
  1. 申请笔迹鉴定、调取流转资金流向等证据；
  2. 向公安机关报案控告合同诈骗；
  3. 要求撤销虚假流转合同，恢复土地原状。

关键提醒

• 证据优先：务必保留耕地被占用前后的对比照片、视频，以及行政机关的查处文书；
• 时效限制：刑事追诉时效为5年（从行为终了之日起计算），民事诉讼时效为3年；
• 复合救济：可同时启动刑事报案、行政查处、民事诉讼三轨程序，形成压力。

具体操作中如有疑问，可直接向我提供案件细节（如占用面积、土地类型、行为持续时间等），我将进一步分析法律风险及应对方案。