副驾驶坐两个小孩拍照并不直接构成违法，但存在安全风险且可能受到交警的现场教育并责令改正。以下从法律角度和安全角度进行详细分析：
法律角度
- 法律未明确禁止：我国《道路交通安全法》并未明确禁止儿童坐在副驾驶位置。因此，从法律条文的角度来看，副驾驶坐两个小孩被拍照并不直接构成违法行为。
- 交警处理方式：尽管法律没有明文禁止，但如果在实际情况中被交警发现副驾驶坐有小孩，交警可能会进行现场教育，并要求改正。这种处理方式主要是基于安全考虑，而非直接的违法处罚。
安全角度
- 安全风险增加：儿童乘车时坐在副驾驶座位，遇到意外或者发生交通事故时的伤亡可能性会大大增加。儿童的骨骼和肌肉发育尚未完全，无法承受交通事故中的巨大冲击力，因此坐在副驾驶位置存在极大的安全隐患。
- 安全建议：为了保障儿童的安全，建议未满12周岁的儿童必须坐在车辆后排座位上，并最好安装使用儿童座椅。这样可以大大降低儿童在交通事故中受伤的风险。
实际操作建议
- 遵守安全规定：家长或监护人应严格遵守儿童乘车的安全规定，确保儿童坐在后排座位上，并使用儿童座椅。
- 配合交警处理：如果被交警发现副驾驶坐有小孩，应积极配合交警的处理，接受现场教育并改正错误行为。
总结与建议：虽然副驾驶坐两个小孩拍照并不直接构成违法，但出于安全考虑，并不建议这样做。家长或监护人应该重视儿童乘车的安全问题，合理安排座位，确保儿童的安全。如果有任何关于交通法规或儿童乘车安全的疑问，可以直接向我咨询。