您好，关于什么土地可以审批为设施农用地的问题，这主要取决于当地的政策规定以及土地的具体性质和用途。以下是根据玉林市出台的相关规定，为您提供的详细解答：

首先，设施农业用地主要用于作物种植（含菌类）和畜禽（蚕）、水产养殖等农业活动。在选址上，政策明确要求优先利用荒山荒坡、滩涂、坑塘水面及闲置建设用地等非耕地资源，这是为了避免占用宝贵的耕地资源。

其次，政策严禁新增占用永久基本农田建设畜禽、水产养殖设施，以及破坏耕作层导致耕地地类改变的种植业设施。这是因为永久基本农田是保障国家粮食安全的重要基础，必须得到严格保护。

对于可能造成周边耕地大面积污染或破坏种植条件的选址，政策原则上也是不予批准的。这是为了保护耕地的生产能力和生态环境。

在审批流程上，设施农业用地由农业生产经营者与农村集体经济组织签订协议后报乡镇（街道）备案，并按要求上图入库。备案流程包括填写申报表、拟定建设方案、签订用地协议等环节。由于设施农业属于农业内部结构调整，因此实行乡镇备案制，不需办理农用地转用手续。

然而，如果涉及占用一般耕地（永久基本农田以外）或林地等，用地主体需要在申报备案前先行办理相关手续。例如，占用一般耕地的，需提供县级人民政府出具的落实耕地占补平衡意见；占用林地的，备案时需提供林业部门同意使用材料。

最后，政策还明确了严格监管措施，将设施农业用地纳入日常执法巡查范围，对不符合规定的建设和用地行为，做到早发现、早制止、早报告、早查处，以确保农地农用。

综上所述，可以审批为设施农用地的土地主要包括荒山荒坡、滩涂、坑塘水面及闲置建设用地等非耕地资源，但必须严格遵守相关政策规定和审批流程。希望这个解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。