无牌无证电摩托车出车祸的责任判定需综合考虑多个因素，包括事故具体情况、当事人的行为以及交通法规的规定。以下是从不同角度对责任判定的详细分析：

一、行政责任

1. 无牌驾驶：根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，驾驶无牌机动车上路行驶是违法的。因此，无牌电摩托车的驾驶人将面临行政处罚，如罚款等。

2. 无证驾驶：同样，未取得机动车驾驶证而驾驶机动车也是违法的。无证驾驶电摩托车的驾驶人也将受到行政处罚，可能包括罚款和拘留。

二、民事责任

1. 事故责任划分：在交通事故中，责任的划分通常基于当事人的行为对事故发生的作用以及过错的严重程度。如果无牌无证电摩托车的驾驶人存在闯红灯、逆行、超速等严重交通违法行为，并且这些行为是导致事故发生的主要原因，那么该驾驶人通常要承担主要或全部责任。

2. 赔偿责任：

   • 交强险范围内的赔偿：虽然电摩托车无牌无证，但如果投保了交强险（在实际操作中，无牌车辆可能难以投保，但此处为理论分析），保险公司仍需在交强险责任限额范围内对事故受害人进行赔偿。不过，由于电摩托车通常未投保交强险，这一部分的赔偿可能无法实现。
   • 超出交强险部分的赔偿：按照事故责任比例分担。如果无牌无证电摩托车的驾驶人被认定为主要或全部责任方，那么他将需要承担超出交强险部分的大部分或全部赔偿责任。赔偿内容可能包括医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾或死亡的，还应赔偿相应的残疾赔偿金或丧葬费和死亡赔偿金。

三、刑事责任

如果无牌无证驾驶电摩托车发生交通事故，且后果严重（如致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失），根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，驾驶人可能需承担刑事责任。这可能包括有期徒刑、拘役等刑罚。

四、责任判定流程

1. 事故发生后：驾驶人应立即停车，保护现场，抢救受伤人员，并迅速报告交通警察或公安机关交通管理部门。

2. 交通警察调查：交通警察将对事故进行调查，并根据调查结果出具交通事故责任认定书，明确事故发生的基本事实、原因及当事人责任。

3. 协商处理或诉讼：根据责任认定书，当事人可协商处理损害赔偿事宜。协商不成时，可向人民法院提起民事诉讼。

五、特殊情形与注意事项

• 如果电摩托车达到强制报废标准：根据相关法律规定，转让依法禁止行驶的机动车（如达到强制报废标准的机动车）给他人后，如果发生交通事故造成损害，原车主和受让人可能需要承担连带赔偿责任。
• 证据收集与保留：事故发生后，应尽量保护现场，使用手机拍照记录事故现场全貌，包括碰撞位置、刹车痕迹、散落物等。同时，记录目击者的联系方式和提供的证词，这些信息对后续事故认定和责任追究至关重要。
• 法律意识与防范未然：驾驶人应增强法律意识，了解并遵守交通法规，避免无证驾驶和驾驶无牌车辆上路。在发生交通事故时，应积极配合交警调查，依法承担相应责任。

总结与建议：无牌无证驾驶电摩托车是严重的交通违法行为，不仅可能导致严重的法律责任，还会危及自身和他人的生命安全。因此，我强烈建议广大驾驶人严格遵守交通法规，确保行车安全，避免无证驾驶和驾驶无牌车辆上路。在发生交通事故时，应积极配合交警调查，依法承担相应责任。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。