楼上外面公共下水道漏水给楼下造成损失，责任的承担需根据具体情况来确定，以下从不同角度进行分析：

一、不同场景下的责任划分

1. 新房质保期内

   • 根据《建设工程质量管理条例》，给排水管道的保修期通常为2年。若漏水发生在质保期内，且因施工质量问题导致，开发商需承担维修责任，并赔偿楼下因此遭受的损失。

2. 超出质保期或二手房

   • 业主作为产权人，需负责公共下水管道的维护。若漏水因管道老化等自然损耗引起，楼上业主应承担维修费用及赔偿责任。这是因为业主有义务维护其物业范围内的公共设施，确保其正常运行，不给他人造成损害。

3. 租户居住期间

   • 若漏水由租户不当使用（如倾倒异物堵塞管道）造成，租户需承担赔偿责任。这是因为租户在使用物业时，有义务遵守相关规定，不得损害他人利益。若为管道正常老化，则由房东承担责任，因为房东作为物业的所有者，有义务确保物业的完好。

4. 物业管理区域

   • 公共下水管道位于业主专有部分外的，物业公司负责日常维护。若因物业疏于管理（如未定期检查、维修）导致的漏水，物业公司需承担相应责任。这是因为物业公司有义务按照合同约定，对物业的公共设施进行定期检查和维护，确保其正常运行。

5. 第三方施工破坏

   • 若漏水因相邻住户装修等第三方行为引发，施工方需承担修复费用及赔偿责任。这是因为施工方在施工过程中，有义务确保不损害他人物业，若因施工不当造成损害，应承担相应的赔偿责任。

二、法律依据与处理程序

• 法律支撑

  • 《民法典》第296条明确，不动产权利人因用水、排水等利用相邻不动产的，应当尽量避免对相邻的不动产权利人造成损害。若造成损害，漏水方需停止侵害并赔偿损失。
  • 《物业管理条例》第52条规定，物业应履行公共设施维护义务。若物业未履行该义务，导致漏水事故，需承担相应的赔偿责任。

• 处理流程建议

  1. 保留证据：受损方应保留现场照片、视频等证据，以证明漏水情况及损失程度。
  2. 与责任方协商：与责任方（如开发商、业主、租户、物业公司或施工方）协商维修方案及赔偿事宜。
  3. 向社区居委会或物业投诉调解：若协商无果，可向社区居委会或物业投诉，请求其介入调解。
  4. 通过司法途径主张赔偿：若调解仍无法解决，可通过司法途径（如向法院提起诉讼）主张赔偿。必要时，可申请诉前财产保全，以确保赔偿的顺利执行。

在实际操作中，建议受损方先尝试与责任方协商解决。若协商无果，再考虑通过法律途径维护自己的合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。