民间借贷中哪一方先提出借款，在法律关系认定上本身没有直接关系，但可能间接影响借款事实的证明和责任承担，具体分析如下：

1. 法律关系认定与借款提议方无关
   根据《民法典》第六百六十七条，借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。法律并未规定“谁先提出借款”会影响合同效力或权利义务分配。无论出借人主动提供资金，还是借款人主动请求借款，只要双方达成合意（如签订借条、转账记录等），借款合同即成立。

2. 间接影响：证明责任与事实认定

   • 若出借人主张借款：需证明双方存在借贷合意（如借条、聊天记录）及资金交付事实（如转账凭证）。若借款人否认借款，出借人需承担更重的举证责任。
     
   • 若借款人主张借款：例如借款人声称“是出借人主动要求出借资金”，但借款人仍需承认收到款项并同意还款，否则可能构成不当得利。此时，借款人的陈述可能影响法官对“是否存在真实借贷关系”的自由心证，但无法直接改变法律关系性质。

3. 特殊情形：高利贷或职业放贷
   若出借人频繁主动向不特定人出借资金，可能被认定为“职业放贷人”，其借款合同可能因违反强制性规定而无效（《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十三条）。此时，出借人主动提议借款的行为可能成为认定其“职业放贷”的证据之一，但核心仍在于出借行为的频繁性和营利性。

建议：

• 无论哪一方先提出借款，均应签订书面借条，明确借款金额、期限、利息等条款，避免口头约定。
  
• 保留资金交付凭证（如转账记录），减少举证风险。
  
• 若涉及大额借款或复杂情况，可进一步向我咨询具体风险防范措施。