钢渣混凝土用于盖房是否合法，需结合具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、合法性判断的核心依据
材料合规性：
- 钢渣混凝土若符合国家或地方关于建筑材料的质量、安全、环保标准（如《混凝土结构设计规范》GB 50010、《建筑用砂》GB/T 14684等），且通过相关检测认证，则其作为建筑材料本身是合法的。
- 若钢渣混凝土存在放射性超标、重金属污染、强度不达标等问题，则可能因违反《产品质量法》《环境保护法》等规定而被认定为非法材料。
使用场景合规性：
- 在住宅建设中，需遵守《建设工程质量管理条例》《民用建筑节能条例》等法规，确保材料使用符合设计要求、施工规范及节能标准。
- 若钢渣混凝土用于非承重结构（如隔墙、填充层），且不影响整体结构安全，其合法性风险较低；若用于承重结构（如梁、柱、楼板），则需严格验证其力学性能是否满足设计要求。
审批与备案要求：
- 建设工程需办理施工许可证，并提交施工图设计文件审查合格书。若设计文件中明确允许使用钢渣混凝土，且施工过程符合审批要求，则合法。
- 若未履行审批手续或擅自变更设计材料，可能因违反《建筑法》《城乡规划法》等规定而面临处罚。
二、可能存在的法律风险
质量责任风险：
- 若因钢渣混凝土质量问题导致工程事故（如结构坍塌、裂缝等），建设单位、施工单位可能承担《民法典》合同编下的违约责任，或《刑法》中的工程重大安全事故罪刑事责任。
环保处罚风险：
- 钢渣若未经过无害化处理，可能含游离氧化钙（f-CaO），导致混凝土体积安定性不良，甚至引发环境污染。若违反《固体废物污染环境防治法》，可能面临罚款、停产整顿等处罚。
行政许可风险：
- 若未取得施工许可证擅自开工，或使用未经审查合格的钢渣混凝土，可能被责令停工、罚款，甚至拆除违法建筑。
三、建议与操作要点
材料检测与认证：
- 委托具有资质的检测机构对钢渣混凝土进行性能检测（如抗压强度、抗渗性、放射性等），确保符合国家标准。
- 留存检测报告、合格证等材料，作为施工合法性的证据。
设计文件审查：
- 在施工图设计中明确钢渣混凝土的使用部位、技术参数及施工要求，并提交审查机构审核。
- 若设计未明确，需通过设计变更程序补充相关内容。
合规施工与验收：
- 严格按照施工规范操作，留存施工记录、隐蔽工程验收资料等。
- 工程竣工后，委托第三方进行质量验收，确保符合设计要求及规范标准。
政策与标准跟踪：
- 关注地方住建部门发布的建筑材料使用指南或限制清单，避免使用禁用材料。
- 例如，部分地区可能对钢渣混凝土中的重金属含量有额外限制。
总结：钢渣混凝土用于盖房的合法性取决于材料质量、使用场景及审批程序是否合规。建议在使用前充分验证材料性能，履行设计审查与施工许可手续，并留存完整证据链。若存在疑问，可直接向我咨询具体法律问题。