您好，关于您提出的“事实无人扶养孤儿是否属于城镇特困救助供养人”的问题，以下是我的详细解答：

首先，我们需要明确“特困人员救助供养制度”的定义和适用范围。根据新修订的《特困人员认定办法》，特困人员是指无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人（后修订为未满18周岁，或在特定教育阶段继续享受的未成年人）。这一制度旨在保障我国现阶段最困难、最脆弱人群的基本生活。

接下来，我们分析“事实无人扶养孤儿”的情况。事实无人扶养孤儿通常指的是那些虽然父母在世，但由于各种原因（如父母长期失踪、重病、重残等）无法履行抚养义务，导致孩子实际上处于无人抚养状态的未成年人。这类孩子往往面临生活困难，需要社会的关爱和帮助。

现在，我们对比特困人员的定义和事实无人扶养孤儿的情况。可以看出，如果事实无人扶养孤儿符合特困人员认定条件中的“无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力”这一条款，那么他们就有可能被纳入特困人员救助供养范围。具体来说，如果这类孤儿没有其他生活来源，且其父母或其他法定抚养人因各种原因无法履行抚养义务，那么他们就可以被视为特困人员，并享受相应的救助供养待遇。

然而，需要注意的是，特困人员的认定是一个严格的过程，需要依据当地的认定办法和具体条件进行。因此，事实无人扶养孤儿是否属于城镇特困救助供养人，还需要根据他们所在地的具体政策和认定条件来判断。

最后，我想强调的是，无论事实无人扶养孤儿是否属于城镇特困救助供养人，他们都是需要社会关爱和帮助的弱势群体。我们应该积极关注他们的生活状况，为他们提供必要的支持和帮助，确保他们能够健康成长。如果您或您身边的人有类似情况，建议及时向当地民政部门咨询并申请相关救助。