土地承包经营权并非只能对内流转，而是可以对外流转的。以下是对这一问题的详细解答：

一、土地承包经营权流转的法律规定

根据《中华人民共和国民法典》第三百三十九条，土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。这意味着，除了法律不允许参与农业生产经营的除外，所有主体都可以作为受让方，土地承包经营权的流转并不局限于内部。

二、土地承包经营权流转的原则

农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。这一原则确保了流转过程的合法性和公平性，保护了流转双方的权益。

三、土地承包经营权流转的形式

土地承包经营权的流转形式多样，包括但不限于：

1. 互换：承包方之间为方便耕种或者各自经营需要，对同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换土地承包经营权。
2. 转包：承包方将土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变。
3. 转让：在承包期内，有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的承包方，经发包方同意将自己部分或者全部土地承包经营权转移给其他从事农业生产经营的农户。
4. 出租：承包方将土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变。
5. 入股：土地承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业合作生产经营或者入股组成股份公司或者合作社等。

四、土地承包经营权流转的手续

土地承包经营权流转时，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。当事人要求登记的，应当向上级农业承包合同管理部门申请登记。

五、土地承包经营权流转的限制

虽然土地承包经营权可以对外流转，但流转过程中必须遵守相关法律法规和政策规定。例如，流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。

综上所述，土地承包经营权并非只能对内流转，而是可以依法对外流转的。在流转过程中，应遵守相关法律法规和政策规定，确保流转的合法性和公平性。