卖工程项目是否违法需分情况讨论，结论如下：
- 合法情形
若工程项目转让符合以下条件，则属于合法行为：
- 合同约定与法定程序：建设工程合同中明确允许转让，且转让行为严格遵循法定程序（如获得发包方书面同意、通知相关方等），确保转让不影响工程质量和进度。
- 股权转让方式：通过转让工程项目所属企业的股权实现间接转让，且符合《公司法》等法律法规规定的股权转让程序（如股东会决议、工商变更登记等）。
实例：A公司承包工程后，因战略调整需转让项目。其与发包方协商并修改合同，明确转让条件，同时通过股权转让将项目移交至B公司，整个过程合法合规。
- 违法情形
若存在以下行为，则构成违法，可能面临行政处罚甚至刑事责任：
- 转包：承包单位将承包的全部工程转包给他人，或肢解后以分包名义转包。根据《民法典》和《建筑法》，转包行为违反合同约定和法律义务，一旦认定即属违法。
- 违法分包：包括总承包单位将工程分包给无资质单位、未经发包方认可擅自分包、施工总承包单位分包主体结构工程、分包单位再分包等情形。此类行为违反《民法典》《建筑法》及《建设工程质量管理条例》。
- 未经许可买卖：国家重点领域工程需合法审批许可才能交易。若未取得许可擅自买卖，可能触犯《刑法》中的非法经营罪，尤其是当行为扰乱市场秩序且情节严重时。
实例：小郑为获取利益，将未取得合法许可的国家重点工程卖给小李，导致工程质量无保障、农民工工资纠纷。小郑的行为违反法律规定，可能构成非法经营罪。
法律后果
- 行政处罚：违法转让行为可能被认定无效，转让方和受让方面临罚款、责令改正、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。
- 民事赔偿：双方需对由此造成的损失承担赔偿责任，如工程质量问题导致的修复费用、工期延误损失等。
- 刑事责任：在严重情况下（如造成重大安全事故、引发群体性事件等），违法转让行为可能触犯刑法，导致刑事责任的承担。
操作建议
- 审查合同条款：在转让前确认建设工程合同中是否允许转让，并了解转让的具体条件和程序。
- 征得发包方同意：确保转让行为获得发包方的书面同意，避免潜在法律纠纷。
- 遵守法律法规：严格遵守相关法律法规关于工程项目转让、分包和转包的规定，尤其是资质要求、审批程序等。
- 咨询专业律师：在转让过程中寻求专业律师的法律意见，确保操作的合法性和合规性。
总结：卖工程项目的合法性取决于是否符合合同约定、法定程序以及相关法律法规。若存在转包、违法分包或未经许可买卖等行为，则构成违法。建议在进行工程项目转让前，充分了解法律规定并遵循相关程序，以规避法律风险。如有具体法律问题，可直接向我咨询。