淮河流域水污染防治战背后涉及的生态环境保护法律制度主要包括《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》等法律法规，以及《水污染防治行动计划》《重点流域水生态环境保护规划》等一系列政策文件。以下是对这些法律制度的详细解读，并结合新闻背景进行分析：

一、法律法规层面

1. 《中华人民共和国环境保护法》：

   • 该法为环境保护提供了基本框架，明确了环境保护的基本原则和制度，如环境影响评价制度、排污许可制度等，为淮河流域水污染防治提供了法律基础。

2. 《中华人民共和国水污染防治法》：

   • 主体责任：该法明确规定了地方各级人民政府在水污染防治中的主体责任，要求政府采取有效措施防治水污染，保护水资源。
   • 联合协调机制：由生态环境主管部门会同有关部门建立江河水环境保护联合协调机制，加强部门间的协作与配合。
   • 河长制：首次将河长制作为河湖管理保护新机制纳入法律规定，明确其法律地位，通过河长制加强河流管理，落实责任。
   • 生态保护补偿机制：建立健全水环境生态保护补偿机制，鼓励和引导社会资金投入水环境治理。
   • 生态保护红线：采取有效措施维护流域生态环境功能，严守生态保护红线，防止生态破坏。
   • 处罚要求：对水环境违法行为提出了具体的处罚要求，包括罚款、责令改正、停产整治等措施，以严厉打击水污染行为。
   • 结合新闻背景：新闻中提到的“污口、污企、污水、污源治理”以及“严格环境执法、督察督办、追责问责”等措施，均体现了《水污染防治法》中关于污染防治和执法监督的要求。

3. 《中华人民共和国水法》：

   • 该法规定了水资源的开发、利用、保护和管理等方面的内容，为淮河流域水资源的合理利用和保护提供了法律保障。

二、政策文件层面

1. 《水污染防治行动计划》：

   • 该计划提出了水污染防治的总体目标、主要任务和政策措施，为淮河流域水污染防治提供了具体的行动指南。

2. 《重点流域水生态环境保护规划》：

   • 规划要点：该规划明确了包括淮河流域在内的重点流域水生态环境保护的目标、任务和措施，如加强水环境监测、推进水生态修复、严格控制污染物排放等。
   • 资金支持：中央财政累计下达淮河流域5省水污染防治资金，支持开展集中式饮用水水源地保护、流域水污染治理、流域水生态保护修复以及地下水生态环境保护等工作。
   • 问题发现与解决机制：建立健全水生态环境问题发现和推动解决工作机制，定期组织开展全国水生态环境形势分析，精准识别水生态环境突出问题和工作滞后地区，印发预警函和通报函，推动问题解决。
   • 结合新闻背景：新闻中提到的“加快推动淮河流域水质大提升”以及“深入推进以县为单位的突出环境问题大排查大整治”等措施，与《重点流域水生态环境保护规划》中的目标和任务相契合。

三、法律制度实施与监督

1. 流域生态环境管理体制：

   • 生态环境部组建了淮河等七个流域海域生态环境监督管理局，按流域开展生态环境监管和行政执法工作，强化淮河流域生态环境统一监管制度保障。

2. 生态环境执法效能：

   • 鼓励各地因地制宜加强流域执法协同联动，建立生态环境问题线索通报反馈和信息共享机制，形成边界清晰的执法职责体系，不断提升生态环境执法效能。

3. 跨省执法协作：

   • 鼓励相关省市探索建立跨省执法人员资格互认、违法线索互通、检查证据互用、执法队伍互动的制度机制，持续提升执法效能。

四、法律后果与公众启示

1. 法律后果：

   • 对于违反生态环境保护法律制度的行为，将依法追究法律责任，包括罚款、责令改正、停产整治、行政拘留等措施，构成犯罪的还将依法追究刑事责任。

2. 公众启示：

   • 公众应增强环保意识，积极参与水污染防治工作，如减少使用含磷洗衣粉、不随意倾倒垃圾等。
   • 企业应严格遵守环保法律法规，加强污染治理设施建设和管理，确保达标排放。
   • 政府应加大环保投入和执法力度，推动水环境质量持续改善。

淮河流域水污染防治战背后涉及的生态环境保护法律制度是多方面的、立体的。这些法律制度为淮河流域水污染防治提供了坚实的法律基础和政策支持。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时咨询。