工程建设是否违规，一般由规划部门、土地主管部门、建设主管部门以及城管部门等行政机关来认定。以下是对这些认定部门的详细分析：

1. 规划部门：

   • 规划部门是认定工程建设是否违规的主要部门之一。根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门（即规划部门）责令停止建设，并视情况采取改正措施、罚款或限期拆除等措施。
   • 规划部门在审查工程建设是否违规时，主要考量两个标准：一是是否依法申办了建筑用地规划许可、建设工程许可手续；二是是否违反城乡整体规划。

2. 土地主管部门：

   • 土地主管部门也参与工程建设违规的认定工作。特别是当工程建设涉及非法占用土地时，土地主管部门会依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行查处。
   • 例如，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门（通常与土地主管部门有密切关联）责令退还非法占用的土地，并限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

3. 建设主管部门：

   • 建设主管部门在工程建设过程中也扮演着重要角色。它们负责监督工程建设的实施，确保工程建设符合相关法规和标准。
   • 当发现工程建设存在违规行为时，建设主管部门有权进行查处，并要求违规方进行整改或采取其他措施。

4. 城管部门：

   • 城管部门在城市管理中也负责查处一些违规的工程建设行为。它们通常负责巡查城市区域，发现并处理未经批准或违反规定的工程建设。
   • 城管部门在查处违规工程建设时，会依据相关法规和政策进行，并可能采取罚款、责令拆除等措施。

法律建议：

• 如果您对某个工程建设项目是否违规存在疑问，建议首先向当地的规划部门、土地主管部门或建设主管部门进行咨询。
• 在进行工程建设时，务必确保遵守相关法规和标准，依法申办必要的许可手续，以避免违规风险。
• 如果您发现某个工程建设项目存在违规行为，可以向相关部门进行举报，以维护公共利益和城市规划秩序。

可能的法律后果：

• 如果工程建设被认定为违规，违规方可能面临责令停止建设、限期改正、罚款、限期拆除等法律后果。
• 在严重情况下，违规方还可能承担刑事责任，如因违规建设导致重大安全事故等。

因此，在进行工程建设时，务必严格遵守相关法规和标准，确保工程建设的合法性和安全性。如果您有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。