关于责令退赔和债权人责令退赔终结后当事人有财产分配的问题，核心结论在于：财产分配需遵循法定顺序和原则，确保公平、公正。以下从不同角度为您详细分析：
一、责令退赔的基本概念与财产分配原则
责令退赔，通常是在刑事判决或行政处罚中，要求违法者退还非法所得或赔偿损失的一种法律措施。当责令退赔程序终结，且当事人（如违法者）拥有财产时，这些财产的分配需遵循一定的法律原则和顺序。
优先偿还债务：根据《民法典》及相关司法解释，当事人的财产应首先用于偿还其合法债务。这包括因违法行为给债权人造成的损失，以及其他依法应偿还的债务。
公平分配原则：在存在多个债权人的情况下，财产的分配应遵循公平原则，确保每个债权人的合法权益得到保障。这通常通过破产程序或类似的法律机制来实现，其中会设立债权人会议，由债权人共同决定财产的分配方案。
二、财产分配的具体流程
财产清算：在责令退赔终结后，首先需要对当事人的财产进行清算，确定其可分配财产的总额。
债权申报与审核：债权人需在规定时间内申报债权，并提供相关证据。法院或相关机构会对申报的债权进行审核，确认其合法性和金额。
制定分配方案：根据清算结果和债权审核情况，制定财产分配方案。该方案会明确每个债权人的分配比例和金额。
执行分配方案：在分配方案获得债权人会议或法院批准后，开始执行分配。这通常涉及将财产变现（如出售资产）并按比例分配给债权人。
三、特殊情况下的财产分配
存在优先权的情况：在某些情况下，某些债权人可能享有优先权，如劳动报酬、税款等。这些债权在分配时应优先得到满足。
财产不足以清偿全部债务：如果当事人的财产不足以清偿全部债务，那么债权人可能只能按比例获得部分清偿。在这种情况下，公平分配原则尤为重要。
涉及刑事犯罪的情况：如果责令退赔与刑事犯罪相关，如诈骗、贪污等，那么在财产分配时还需考虑刑事判决中的相关要求，如追缴违法所得等。
四、法律建议与后果
法律建议：对于债权人而言，在责令退赔终结后，应积极参与财产分配过程，确保自己的合法权益得到保障。同时，也可以考虑通过法律途径追究违法者的其他法律责任。
法律后果：如果当事人拒绝执行责令退赔决定或隐匿、转移财产以逃避分配，那么可能面临更严重的法律后果，如罚款、拘留甚至刑事责任。
总结来说，责令退赔终结后当事人有财产分配时，应遵循法定顺序和原则进行公平分配。如果您在此过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。