结论： 结合新闻背景中“六省联动中小学地震预警避险示范演练”的活动性质及现行法律法规，该演练活动的组织程序符合法定要求，未发现程序违法情形。以下从法律定性、程序合规性、责任主体三个维度展开分析：
一、法律定性：演练活动属于政府主导的防灾教育行为，不涉及行政许可或审批
根据《中华人民共和国防震减灾法》第四十六条、第五十六条及《云南省防震减灾条例》第三十四条、第三十九条，县级以上人民政府及其部门有权组织地震应急演练，且学校作为人员密集场所，其管理单位需制定应急预案并报备，但法律未要求此类演练活动需另行取得行政许可或审批。
新闻中活动由“中国地震局公共服务司（法规司）副司长致辞”，且通过多省地震局媒体平台直播，体现其政府主导属性，符合法律赋予的公共管理职能。
二、程序合规性：演练组织符合“备案+执行”的法定流程
- 预案备案义务已履行
根据《云南省防震减灾条例》第三十四条，学校作为人员密集场所管理单位，需制定地震应急预案并报所在地县级人民政府应急管理部门和地震工作主管部门备案。新闻中未提及预案未备案，可推定主办方已履行该义务。
- 演练执行未超权限
法律未限制政府组织跨区域联动演练的形式，六省联动属于创新教育模式，不违反“属地管理”原则。活动内容（如避险动作、疏散路线）符合《防震减灾法》第五十六条要求的“掌握必要应急救援技能”，无违法操作。
三、责任主体：主办方与参与方的权责清晰
- 主办方（中国地震局及六省地震局）
负责活动整体设计、直播协调及专家点评，符合其作为地震工作主管部门的法定职责。
- 参与学校（如明通小学）
作为预案执行主体，需确保演练场景（图书馆、实验室等）符合预案要求，新闻中“清点人数、报告总指挥”等细节体现其已履行安全保障义务。
- 师生及观摩人员
属于被保护对象，法律未对其设定额外义务，活动中的观摩学习行为受法律保护。
四、延伸思考：类似活动的法律风险防范建议
- 预案动态更新
学校应定期修订应急预案，确保与最新法律法规（如《防震减灾法》修订动态）及校园建筑结构变化适配。
- 安全保障措施
演练前需检查场地安全（如疏散通道畅通），避免因设施缺陷导致人身损害，否则可能依据《民法典》第一千一百九十九条承担教育机构责任。
- 隐私与宣传合规
直播中若涉及师生肖像，需提前取得同意，否则可能违反《民法典》第一千零一十九条关于肖像权的规定。
对公众的启示：
此类政府主导的防灾演练是合法且必要的公共安全教育形式，公众可积极参与。若发现活动组织存在安全隐患（如强制参与、未备案等），可向当地地震工作主管部门或教育行政部门投诉。
如有具体程序疑问或需进一步审查活动文件，可直接向我咨询。