结论前置：宅基地作为墓地使用属于违法行为，可能面临责令限期改正、罚款、没收违法所得等处罚措施，具体处罚需结合地方性法规及实际违法情节判定。以下结合法律条文与典型案例展开说明：

一、法律定性：宅基地用途的法定限制

根据《土地管理法》第4条、第62条及《民法典》第362条，宅基地属于农村集体所有，仅限本集体经济组织成员用于建造住宅及其附属设施，严禁擅自改变用途。将宅基地用作墓地，违反了土地用途管制制度，可能同时触犯以下法律：

1. 《土地管理法》第77条：未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除或没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可并处罚款（每平方米100元至1000元）。
2. 《殡葬管理条例》第18条、第20条：禁止在耕地、林地、城市公园、风景名胜区等区域建造坟墓；违反者由民政部门责令限期改正，拒不改正的可申请法院强制执行。

二、处罚措施：分层解析

1. 行政处罚

   • 责令限期改正：要求恢复土地原状（如拆除墓碑、填平墓穴）。
     
   • 罚款：根据违法占用土地面积计算，例如某省规定“非法占用宅基地建墓的，按每平方米200元罚款”。
     
   • 没收违法所得：若通过出租、转让宅基地墓地获利，可能被没收违法所得。
     
   • 刑事责任：若涉及非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的可能构成《刑法》第228条非法转让、倒卖土地使用权罪（处3年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金）。

2. 民事责任

   • 集体经济组织可要求返还土地并赔偿损失（如土地复垦费用）。
     
   • 相邻权人可主张侵权责任（如墓地影响居住环境，要求排除妨碍）。

三、典型案例：实务中的处罚逻辑

1. 案例1：某省农村宅基地建墓被强拆

   • 案情：村民张某未经批准，在自家宅基地上为亲属修建墓地，占用面积50平方米。
     
   • 处理结果：自然资源局责令15日内拆除墓碑、恢复土地，并处罚款1万元（50㎡×200元/㎡）。张某拒不执行，法院裁定强制执行。
     
   • 法律依据：《土地管理法》第77条、《某省土地管理实施办法》第XX条。

2. 案例2：非法转让宅基地墓地被判刑

   • 案情：村干部李某将集体宅基地以“墓地使用权”名义转让给非本村人员，获利20万元。
     
   • 处理结果：法院认定李某构成非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑1年，缓刑2年，并处罚金5万元，违法所得20万元予以追缴。
     
   • 法律依据：《刑法》第228条、《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第1条。

四、实务建议：如何避免法律风险？

1. 严格遵守土地用途：宅基地仅限建房，不得用于非住宅用途（包括墓地）。
   
2. 合法使用集体土地：如需建设公益性墓地，应经县级政府批准，并符合土地利用总体规划。
   
3. 及时整改违法行为：若已违规，应主动配合行政机关调查，避免处罚升级。

如有具体案件或地方性法规疑问，可直接向我咨询，我将结合您所在地区的政策进一步分析。