建设单位对监理单位监管职责的法律依据主要来源于法律、行政法规、部门规章以及地方性规范文件等多个层面。以下是对这些法律依据的详细分析：

一、法律层面

1. 《中华人民共和国建筑法》
   • 该法明确规定了国家推行建筑工程监理制度，并确立了建设单位与监理单位之间的委托关系及合同形式。
   • 监理单位需依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。
   • 这为建设单位对监理单位的监管提供了基本的法律框架。

二、行政法规层面

1. 《建设工程质量管理条例》

   • 条例细化了工程监理在质量管理中的具体职责和作用，强调监理单位应依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。
   • 监理单位对施工质量承担监理责任，这要求建设单位对监理单位的工作质量进行监管，确保施工质量的可控性。

2. 《建设工程安全生产管理条例》

   • 条例规定了工程监理单位在安全生产管理方面的职责，包括审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，以及发现安全事故隐患时的处理流程。
   • 建设单位需依据此条例对监理单位在安全生产管理方面的履职情况进行监管。

三、部门规章层面

1. 《工程监理企业资质管理规定》

   • 规定明确了工程监理企业的资质等级划分、申请与审批程序、监督管理等内容。
   • 建设单位在选择监理单位时，需依据此规定审查监理单位的资质，并在合作过程中对其资质保持情况进行监管。

2. 《建设工程监理规范》

   • 规范详细规定了建设工程监理的术语、基本规定、项目监理机构及其设施、监理规划及监理实施细则等各个方面。
   • 建设单位可依据此规范对监理单位的工作流程、工作质量等进行监管，确保监理工作的规范性和有效性。

四、地方性规范文件

• 各地可能根据实际情况制定关于加强建设工程监理行业监管和促进行业自律的通知或规定。
• 例如，某市发布的《关于进一步加强我市建设工程监理行业监管和促进行业自律的通知》中，就明确提出了压实监理企业主体责任、发挥监理行业协会作用、加强监督管理等具体措施。
• 建设单位需遵循这些地方性规范文件，对监理单位进行更为细致和具体的监管。

法律建议与后果

• 法律建议：建设单位在对监理单位进行监管时，应严格依据相关法律法规和合同条款，确保监管行为的合法性和合理性。同时，应加强与监理单位的沟通与合作，共同推动建设工程的顺利进行。
• 可能后果：若建设单位未依法履行对监理单位的监管职责，可能导致工程质量问题、安全事故等严重后果。此时，建设单位可能需承担相应的法律责任，包括民事赔偿、行政处罚等。

在实际操作中，建设单位应深入理解和严格遵守这些法律法规，以确保对监理单位的监管工作合法合规、高效有序进行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。