核心结论：退伍军人若遇到工程款无法收回的情况，可通过协商、投诉、仲裁或诉讼等法律途径解决，具体选择需结合合同条款、证据情况及对方履约能力综合判断。以下是分情况说明及操作建议：

1. 优先协商，固定证据

• 操作建议：
  首先与发包方（或承包方）书面沟通，明确欠款金额、支付期限及违约责任，保留邮件、短信、录音等证据。若对方承认欠款但拖延，可要求签署《还款协议》并约定违约金，为后续诉讼提供依据。
  
• 法律依据：
  《民法典》第577条（违约责任）、第579条（支付价款义务）。若对方为政府或国企，还可依据《保障中小企业款项支付条例》（若适用）主张逾期利息。

2. 向行政部门投诉（针对政府/国企项目）

• 适用场景：
  若发包方为政府机关、事业单位或国有企业，可向当地住建部门、国资委或清欠专班投诉，要求协调支付。
  
• 操作要点：
  提交工程合同、验收单、结算文件等材料，强调对方未履行付款义务。部分地区对军人企业有优先清偿政策，可同步申请。

3. 申请仲裁或提起诉讼

• 仲裁前提：
  合同中约定了仲裁条款（如“因本合同产生争议，提交XX仲裁委员会仲裁”），则需向约定仲裁机构申请仲裁，裁决具有强制执行力。
  
• 诉讼流程：
  若无仲裁条款，可向工程所在地或被告住所地法院起诉，主张工程款及利息。诉讼中需重点证明：
  
  • 合同关系成立（如签订《建设工程施工合同》）；
    
  • 已履行合同义务（如验收合格证明、结算文件）；
    
  • 对方未支付款项（如催款记录、对方确认欠款的书面材料）。
    
• 特别提示：
  若工程已竣工但未结算，可依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第27条，主张以送审价为准结算。

4. 申请财产保全，确保执行

• 操作建议：
  在起诉或仲裁前，可向法院申请诉前财产保全，冻结对方银行账户、房产或工程款债权，防止转移财产。需提供等值担保（如保险公司保函）。
  
• 法律依据：
  《民事诉讼法》第104条。

5. 利用政策支持（退伍军人专属）

• 政策依据：
  部分地区对退伍军人创业有工程款优先支付、减免诉讼费等优惠。可向当地退役军人事务局咨询具体政策，并申请出具《退伍军人企业证明》，在诉讼中主张优先权。

行动清单：

1. 整理所有合同、结算单、催款记录等证据；
   
2. 向对方发送书面《催款函》并留存送达证据；
   
3. 根据对方性质选择投诉或诉讼路径；
   
4. 同步申请财产保全，确保执行到位。
   

若需进一步分析合同条款或制定诉讼策略，可直接向我提供材料，我会结合具体案情给出详细方案。