在行政诉讼中，追加被告是一个重要的程序性事项，其法律依据主要来源于《中华人民共和国行政诉讼法》及其相关司法解释。以下是关于行政诉讼中追加被告的法律依据及实践应用的详细分析：
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条：
- 该条款明确了行政诉讼中被告的确定规则，包括共同行为、复议机关改变原行政行为等情形下的被告确定。虽然它并未直接提及“追加被告”，但为追加被告提供了基础性的法律依据。例如，当两个以上行政机关作出同一行政行为时，共同作出行政行为的行政机关是共同被告，这为在诉讼中追加其他未被起诉的行政机关提供了法律依据。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六条：
- 该条款明确规定了原告所起诉的被告不适格时的处理方式。人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。同时，对于应当追加被告而原告不同意追加的情况，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼（但行政复议机关作共同被告的除外）。这一条款直接涉及了追加被告的程序和条件。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十七条：
- 该条款规定了必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼时的处理办法。人民法院应当依法通知其参加；当事人也可以向人民法院申请参加。人民法院应当对当事人提出的申请进行审查，申请理由不成立的，裁定驳回；申请理由成立的，书面通知其参加诉讼。这一条款为在诉讼中追加必须共同进行诉讼的当事人提供了明确的法律依据。
实践应用
在行政诉讼实践中，追加被告通常涉及以下情形：
共同行为告漏了：
- 当两个以上行政机关作出同一具体行政行为时，如果原告只起诉了其中一个行政机关，人民法院可以通知原告追加其他未被起诉的行政机关作为共同被告。例如，甲和乙两个行政机关联合对丙作出了一个行政处罚决定，丙不服提起诉讼，但只起诉了甲机关。此时，法院可以通知丙追加乙机关为共同被告。
复议机关改变原行政行为：
- 根据《行政诉讼法》第二十六条第二款，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。因此，当复议机关改变原行政行为时，原告应当以复议机关为被告提起诉讼，而原行政机关则可能以第三人的身份参加诉讼。但如果原告在起诉时未将复议机关列为被告，法院可以依职权追加其为被告。
必须参加诉讼的当事人没有参加诉讼：
- 在某些情况下，如果法院认为某个与案件有重大利害关系的主体必须参加诉讼，但该主体并未主动申请参加，法院可以依职权追加其为被告或第三人（在此情境下更常作为第三人处理，但若其实际承担被告责任则可视情况追加）。
法律建议
- 原告角度：在提起行政诉讼时，应仔细审查被告主体是否适格，避免遗漏必要的共同被告。如果发现遗漏，应及时向法院申请追加被告。
- 被告角度：如果被追加为被告，应积极应诉，提交相关证据材料，维护自身合法权益。
- 法院角度：在追加被告时，应严格审查被追加主体的被告资格，确保其符合法律规定的条件。同时，应充分保障各方当事人的诉讼权利，确保诉讼程序的公正性和合法性。
综上所述，行政诉讼中追加被告需严格遵循法律规定，并结合案件具体事实进行判断。如果您在行政诉讼中遇到追加被告的问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。