“议案”具有法律效力，“提案”则没有。以下是具体的分析：

一. 法律效力不同

1. “议案”具有法律效力：根据相关规定，“议案”经人民代表大会审议通过，便具有了法律的约束力。承办部门对于议案没有办与不办的选择，只有决定如何办，怎样办好。这意味着“议案”一旦通过，就产生了必须履行的法律效力。
2. “提案”没有法律效力：与“议案”不同，“提案”并没有人大议案那种法律上的约束力。提案是人民政协的专用术语，是政协单位或委员个人提出的书面意见和建议，虽然经过提案委员会审查立案，但并不具备法律强制力。

二. 提出主体与办理方式也不同

1. 提出主体：“议案”的提出有严格的法律规定，需要县级以上人大代表10人以上联名，或乡镇的人大代表5人以上联名才有提“议案”权。而“提案”的提出主体则是参加政协的单位或者委员个人。
2. 办理方式：“议案”只有获得大会主席团或人民代表大会表决通过才能成为大会议案，具有法律效力。而“提案”只要经过提案委员会审查，符合提案工作条例的，便予以立案，但其并不具备法律效力。

综上所述，“议案”与“提案”在法律效力上存在明显区别。我建议在涉及两者时，应明确其性质与效力，以避免混淆或误用。如有进一步需要，您可以继续咨询我。