个人垫资虚假开票是违法的。

一. 垫资虚假开票的行为性质

垫资虚假开票的行为通常涉及两个主要环节：一是垫资做业务，二是虚开发票。虽然垫资做业务本身可能不构成犯罪，但如果该行为是为了后续虚开发票报销，那么它可能成为虚开发票罪的一个环节。虚开发票，是指为达到特定目的（如骗取税款、报销费用等），而故意开具与实际交易不符的发票。这种行为严重破坏了税收征管秩序和市场经济秩序。

二. 垫资虚假开票的违法性分析

1. 违反发票管理规定

   • 根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条，所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项时，应当向收款方取得发票，且不得要求变更品名和金额。垫资虚假开票明显违反了这一规定，因为开具的发票与实际交易不符。

2. 可能构成虚开发票罪

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一的规定，虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。垫资虚假开票如果构成虚开发票罪，将受到相应的刑事处罚。

   • 虚开发票的具体情形包括为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开以及介绍他人虚开等。在垫资虚假开票的情境中，可能涉及为自己虚开或让他人为自己虚开的情形。

3. 行政处罚

   • 即使垫资虚假开票的行为不构成犯罪，也会受到税务机关的行政处罚。根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款。

三. 生活实例与法律警示

• 例如，某个人为了报销费用，先自己垫资购买了一些商品或服务，然后虚构交易事实，开具与实际交易不符的发票进行报销。这种行为不仅违反了公司的财务管理制度，还可能触犯刑法，构成虚开发票罪。一旦被发现，不仅会受到公司的纪律处分，还可能面临法律的制裁。

我的观点：个人垫资虚假开票是严重的违法行为，不仅损害了国家的税收利益，也破坏了市场经济秩序。因此，我强烈建议所有个人和企业都要严格遵守发票管理规定，合法合规地使用发票，共同维护良好的税收环境和社会秩序。如有进一步需要，您可以继续咨询我。