非法吸收公众存款2800万，通常会被认定为数额特别巨大，依法应处七年以上有期徒刑，并处罚金；若存在特别严重情节，则可能处十年以上有期徒刑，并处罚金。不过，最终的量刑结果会受到多种因素的影响，以下从不同角度为您详细分析：
一、基础量刑标准
根据《中华人民共和国刑法》第一百七十六条的规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。在您提到的案例中，非法吸收公众存款2800万，属于数额特别巨大的情形，因此基础量刑范围在七年以上有期徒刑，并处罚金；若存在特别严重情节，则可能处十年以上有期徒刑，并处罚金。
二、影响量刑的具体情节
犯罪中的角色：
- 主犯：若行为人在共同犯罪中起主要作用，是主犯，那么将按照基础量刑标准进行处罚，即七年以上有期徒刑，并处罚金；若存在特别严重情节，则可能处十年以上有期徒刑，并处罚金。
- 从犯：若行为人在共同犯罪中起次要或者辅助作用，是从犯，那么法院会根据其在犯罪中的具体参与程度、所起作用大小来从轻、减轻处罚或者免除处罚。这意味着从犯的量刑可能会低于主犯。
自首与立功：
- 自首：若行为人犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
- 立功：若行为人有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
退赃退赔：
- 若行为人在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚。这意味着如果行为人能够积极退还非法吸收的资金，并赔偿投资者的损失，那么法院在量刑时会考虑这一情节，从轻或者减轻处罚。
三、实际案例分析
以某案例为例，小许、小李和小胡三人共同策划非法吸收公众存款，共非法吸收公众存款达2800万。在犯罪过程中，小许起主要作用，小李和小胡起辅助作用。案发后，小胡主动向警方自首，并积极协助警方调查，提供重要线索。同时，三人都表示愿意积极退赃退赔。在这个案例中：
- 小许：作为主犯，若无其他从轻情节，应按基础量刑标准处罚，即七年以上有期徒刑，并处罚金；若存在特别严重情节，则可能处十年以上有期徒刑，并处罚金。
- 小李：作为从犯，法院会根据其在犯罪中的具体参与程度、所起作用大小来从轻、减轻处罚或者免除处罚。
- 小胡：不仅是从犯，还有自首和立功情节，并且三人都积极退赃退赔，减少损害结果发生。这些情节都可使小胡从轻或减轻处罚，甚至有可能适用缓刑。
四、建议与总结
非法吸收公众存款是严重的犯罪行为，不仅会对个人造成经济损失，还会扰乱金融秩序。因此，我建议您或相关人员：
- 立即停止非法行为：如果正在从事或计划从事非法吸收公众存款的行为，应立即停止，以避免更严重的法律后果。
- 积极退赃退赔：如果已经非法吸收了公众存款，应尽快退还资金并赔偿投资者的损失，以减轻法律责任。
- 咨询专业律师：面对此类复杂的法律问题，建议您直接向我咨询，以便更准确地了解可能的法律后果和应对策略。
总之，非法吸收公众存款2800万的量刑结果会受到多种因素的影响，包括犯罪中的角色、自首与立功情节、退赃退赔情况等。因此，无法直接给出确切的判刑年限，每个案件都有其独特性，需要法院根据具体情况进行裁量。